林止陌一手負在背后，鏗鏘有力一字一頓地說出了四個大字：“以工代賑！”

“以工代賑？”所有人愣了一下。

在場許多人都是飽讀詩書之輩，可是這四個字還是頭一回聽到，字面意思倒是很容易理解，但怎么操作卻不得而知了。

蔡佑忍不住率先問道：“敢問陛下，何為以工代賑？”

他雖然是個反派，但畢竟是戶部天官，十幾萬災民的溫飽與他相關。

“施粥，不是長久之計，應該將他們組織起來，疏浚河道、修建房屋、開墾荒地等等，衙門出工錢，或給予糧食......”

“這樣做的好處就是一方面起到了賑災的作用，另一方面，災民有事做之后，哦，尤其是在為他們自己做，他們會更加安分守己，可以減少不法事情的發生。”

林止陌的聲音在安靜的太和殿內回蕩著，以工代賑在后世可是非常的有名氣，他一個非歷史專業的都知道，不過在這個世界，不管是大武還是之前的歷朝歷代，朝廷都沒有以工代賑的意識。

賑濟是賑濟，工程是工程，從來沒人會把這兩個詞聯想到一起，因為大武的百姓不僅要納稅，每年都還需要服徭役，所以根本就沒人會往這個方向去想，去思考。

殿上百官開始竊竊私語起來，這個新鮮的名詞對于他們來說仿佛打開了一個新世界的大門，雖然看起來不起眼，但是仔細想想，其中蘊含的意義非常大。

甚至一舉多得。

“原來如此，此法看起來似乎很不錯。”

“正是，災地百姓人心浮動，但若是讓他們自己修建家園還管他們吃飯的話，很能安撫民心啊！”