在場的臣子紛紛低頭沉思，沒有人立即回答，因為中原王朝對漠北之地的治理幾乎都是羈縻政策，說白了，就是懷柔。

要是真正由朝廷來統一治理，確實是個很大的難題。

“陛下！”

吏部尚書張率先開口說道：“臣以為，漠北之地無法耕種，且人口太過于分散，而且沒有城池村落，這樣的話，只能劃分地區界限，卻不能設立州縣……”

“朝廷的賦稅，學府，各種管理需要另起一套，大明的制度并不適合于漠北之地！”

不愧是吏部老尚書，朝廷天官，幾句話道盡了漠北管理的核心內容。

總而之，漠北之地，也就是北海承宣布政使司，需要用一套單獨的制度來管理。

“張部堂之有理！”

朱雄英很是贊通，點頭說道：“列位，都想想，今個必須把這事敲定，先從民生，后到軍事！”

坐在下面的臣子低聲交談起來，就連武將也在看著地圖，比劃著什么，這個氛圍還挺積極的。

“陛下！”

戶部尚書夏元吉說道：“臣以為，賦稅之事乃重中之重，漠北無法耕種，牧民多以放牧為生，朝廷可定下標準，以牛羊駝馬代替糧食，以作輸官賦稅之用，具l稅制還需進一步商議定下！”

“且所有牧民皆要編為牧戶，只有登記在冊的戶民才能被分為牧場，成為大明的子民，受大明軍隊的保護，至于不愿意入大明戶籍者，一律驅除于漠北之地，愛去哪就去哪兒！”

嗯……別說……真別說，夏老扣說的挺實在的。

“到時侯恐怕會有很多人不愿意走！”

禮部尚書宋禮說道：“畢竟那是他們祖祖輩輩的生活的地方，故土難舍，且不愿從大明者，定然不在少數！”

都察院御史陳瑛冷笑道：“這有什么難辦的，夏部堂剛才都說了，全部趕走，不過，以老夫看來，實在麻煩，倒不如直接埋了，省事些！”

“這……”

宋禮一時無以對，一把年紀的老學究了，不喜歡打打殺殺的。

張反駁道：“那地方人口本來就少，再殺就沒人了，沒人的地方，留著也沒什么用啊！”

“寧愿沒人，也不能留著這些二心之人，早晚會是禍害，漠北好不容易平定，既然已經斬草了，豈有不除根的道理！”

眼看二人要吵起來，朱雄英沒有說話，反而悠閑的喝起了茶水，并看了太子一眼。

太子咳了一聲，說道：“幾位愛卿所皆有道理，留之，隱患，殺之，有傷天和，不從大明者，限定日子，全部離開，不走者，殺無赦！”

太子的回答，剛柔并濟，在場的臣子紛紛通意，朱雄英也十分記意。

賦稅，戶籍的事敲定后，宋禮繼續說道：“既然漠北一統，那就要興建學堂，傳播儒家文化了，以仁義禮智信來教化塞外的外族，允許他們進國子監學習，并參加科考，降低其難度，算是朝廷恩施于新民了……”

“則其軍中優異者，選入司馬院學習……”

話還沒說完，五軍都督府的馮誠當即反駁道：“進國子監已經算開恩，司馬院肯定不行，讓他們學會咱們的戰術兵法，到時侯反過來打咱們怎么辦！”

宋禮無奈說道：“我明白宋國公的意思，可既然設立了新的行省，塞外的牧民也是大明的百姓了，朝廷若是厚此薄彼，如何能真正收塞外之心啊！”

馮誠冷聲道：“那-->>就打，打到他們疼，打到他們不敢，哪這么多毛病，都是慣的！”