沒有了皇帝的命令，官員和士紳就失去了管理本地百姓的名義和正統性。而沒有了官員和士紳的支持，光憑一個光桿皇帝是無法治理這么大一個國家的。

不論是崇禎也好，還是地方士紳也好，一個穩定有序的社會才是符合大家的利益的。而混亂和無序的社會，不但削弱了**對于地方的影響力，還會讓大多數人失去了對土地的控制權，甚至變得一貧如洗，也不足為奇。

所以，維護河南士紳的利益和維護朝廷的利益，實質上是一體兩面。袁可立思考了許久，依然還是認定，只要崇禎沒有精神上的問題，就不會對河南士紳干凈殺絕。退一萬步來說，就算是把河南士紳都清理干凈了，難道朝廷不照樣要扶植一批新士紳出來么，否則誰在地方上替朝廷辦事呢？

袁可立的猜測同實際相去不遠，雖然崇禎心中還是有所猶豫。但是他知道，對于河南士紳的服軟，他終究還是要拿出一個寬容的態度出來。畢竟河南只是大明的其中一省，如果河南士紳服軟了，他還要繼續斗爭下去，恐怕各地士紳在兔死狐悲之下，對于河南士紳的同情心理，將會在輿論中呈上升趨勢。

而比河南士紳勢力更為強大的江南士紳，恐怕今后將更不會再向朝廷屈服了。停頓了片刻，朱由檢拿定了主意繼續說道：“朝廷對于土豪劣紳的打擊是不會收手的，該收手的是地方上的那些土豪劣紳。

就算是袁尚書替他們求情，國法依舊是國法，不可為人所偏廢。不過就如袁尚書所，現在朝廷在河南的辦案小組雖然成績斐然，但是打擊面有些過廣，打擊的力度也有些失去控制了。對于這種現象，朝廷還是應當加強監管的。

我們不能放過一個壞人，但是也不應當冤枉一個好人。所以，朕以為刑部可以派出人員前往河南，對已經審結的案子進行核查，對于在審的案子進行監察，對于明顯的冤假錯案要加以**。

至于遷移人口前往濟州島、臺灣島，以充實當地人口，使之成為我大明真正的領土。這是百年大計，不可輕易放棄。身為享受國家優待的士紳，當然是要作出表率的。因此已經遷移的家族就不必再召回。

至于尚未出發的遷移人口，便以4月15日為分界線。此前已經出發的人員繼續遷移，此后尚未出發的人員繳納5戶普通人家的移民費用，便可免去遷移令。4月15日之后，暫時凍結關于河南人口遷移海外的政策。

征收上來移民費用，專門用于招募流民前往海外移居，由**衙門負責此事。另外，朕有意在河南仿效佛山嘉會堂故事，在每縣設立士紳會議。專門負責地方建設發展事務，及監督當地官員的施政，及本縣士紳的不法之事。

這樣的話，許顯純等人就可以將手中的案子交給當地士紳會議進行審核討論，河南之事也能告一段落。當然，士紳會議成立之后，任何士紳都不得背著士紳會議對百姓實施私權力。

比如用水時節發動百姓爭水，對通奸女子進行浸豬籠等等。如果有人違背了士紳會議的公論，士紳會議可以剝奪其一切士紳特權。朝廷將會為士紳公論背書，除非上一級的官府撤銷下一級士紳會議的士紳公論。”

袁可立終于松了口氣，不管是刑部派員核查，還是成立士紳會議對地方士紳進行監管，都代表著崇禎把處理河南事務的主動權力交了出來。

這樣一來，雖然表面上朝廷并沒有對政策作出變更，但是處理具體事務的權力，卻落在了他和河南士紳手中。接下來，只要河南士紳不進行內斗，那么河南民變引起的士紳反抗征糧一案，大致是到此為止了。

袁可立趕緊起身向皇帝行禮道謝，表達了他對于皇帝這個決定的支持。

不過事情顯然還沒有結束，崇禎輕輕拍了拍桌上那疊袁可立帶來的文稿后說道：“袁先生的請求，朕已經解決了。那么接下來，是不是該輪到我請袁先生幫一個小忙了。”

袁可立保持著屈身行禮的姿態還沒有直起身來，聽到了崇禎這個問題，不由心中有些吃驚，但他還是回道：“陛下有什么吩咐，臣自當竭盡所能。”

朱由檢低頭看了看手下的文稿后說道：“《民事通則》的選例雖說不錯，但是朕還是覺得缺少一個基本的原則。所以朕希望在《民事通則》前面，放上一段總論，以作為整部法典的中心思想。”

袁可立有些迷惑的看了崇禎一眼，不由說道：“陛下要加上一段圣訓，也是理所當然之事，還請陛下示下，臣回去后便附在卷首，以曉喻天下百姓。”

朱由檢想了想便說道：“朕希望能加上這么一段總論，論人的基本權利…