聽到了皇帝的問題之后，站在黃立極下方的郭允厚不慌不忙的走到了臺階下面，對著崇禎行禮之后說道：“臣以為，既然兩淮鹽商暫時不能供應行鹽區內的食鹽，那么為了東南百姓的利益考慮，應當從其他鹽場調運食鹽以補充東南百姓的需求。

長蘆、河東鹽場的食鹽可以入豫，兩浙鹽場的食鹽可以入蘇，川鹽可以濟楚。據臣所知，長蘆鹽場改為曬鹽法之后，產量已經快要接近兩淮鹽場的產出，而河東鹽場去年也恢復的不錯，至于自貢的井鹽產量更是增加了2倍。

因此，即便是兩淮鹽商無法供應東南地區的食鹽，戶部也能從以上鹽場調運足夠數目的食鹽…”

郭允厚的回答，頓時讓在場的官員們紛紛議論了起來。雖然戶部尚書提出的建議，的確能夠解決現在東南百姓面臨的問題，但是這種方法無疑是在損害兩淮鹽業所有相關人員的利益。

兩淮鹽業除了鹽運司的官吏和鹽商之外，還有鹽場制鹽的鹽丁和運輸食鹽的勞動人員，從業人員超過5萬。如果按照郭允厚的說法，那么很多人就會失去養活自己的能力。

因此很快便有人站出來反對了郭允厚提出的解決方案，他們認為不能因為兩淮鹽運司官員和鹽商的**，而把懲罰落在這些人的頭上。確切的來說，他們也是崇禎的子民。因此皇帝不應當厚此薄彼，為了東南百姓的吃鹽問題，而讓這些人無法養活自己和家人。

會議到了這個時候，總算是有了些討論如何解決實際問題的意思。朱由檢一邊聽著各方官員提出的理由，一邊也腦子里重新梳理了一遍關于兩淮鹽場的資料。

兩淮鹽場歲辦35萬余大引，年供應食鹽1億斤左右，也就是五萬噸上下。不過這是官方記錄的數據，兩淮鹽場還有非記錄在案的私鹽產出數量，大約是兩倍于這個數目。

而長蘆鹽場在沒有改制之前，歲辦6萬大引。長蘆鹽場改制之后，通過采用了新的曬鹽技術和新開辟的鹽田，今年到目前為止的產量已經接近了4萬噸，預計全年產量可以超過5萬噸。

以大明的人口數量，每年食用鹽的需求大約為15億斤上下，這還沒有包括利用食鹽加工儲存食物的需求。不過現在大明各地每年的海鹽、井鹽所有產量加在一起，包括私鹽在內，一年也不過只能提供5-6億斤而已，缺口達到了三分之二以上。

而隨著化工工業的開展，和鋼鐵業的持續發展，大明對于食鹽的需求再度被放大了。朱由檢顯然不能夠允許，讓那些鹽商和江南士紳繼續把持兩淮鹽場。這些人對于兩淮鹽業的發展毫無貢獻，只是一心想要壟斷兩淮鹽場的產出，通過壟斷銷售來獲取高額利益。

而這些鹽商和江南士紳獲得的壟斷利潤，并沒有用來改造兩淮鹽場的制鹽技術，也沒有用來投資工商業，而是消費在了名妓、園林、寺廟、學院等事務上。因此，從他們手中奪走兩淮鹽利，朱由檢心中絲毫沒有愧疚的意思。

聽完了各位官員的意見之后，朱由檢終于再度出聲說道：“朕以為，郭尚書提出的辦法還是可行的，我們首先要保證東南百姓的吃鹽問題，然后再回過頭來解決兩淮鹽業從業人員的吃飯問題。

當然，調撥長蘆、河東、兩浙、四川等地鹽場的食鹽入兩淮鹽區銷售，不過是朝廷暫時的舉措，并不是長久之計。所以各位也不必擔憂，兩淮鹽業的的鹽丁灶戶今后無以為生。

朕以為不如這樣，我們先給這項政策制定出一個臨時期限來，比如說3個月。3個月后我們再來討論關于兩淮鹽區的食鹽銷售事務。如果到時兩淮鹽場已經能夠恢復正常供應，那么這項政策就不再延續。

如果兩淮鹽區還有局部地區依舊沒有辦法滿足食鹽供應的，那么在這些局部地區就繼續推行外地食鹽調撥的政策。

關于如何確定，什么地方需要實施外地食鹽調撥的政策。朕以為可以以當地食鹽價格為參考，北京市場上每斤食鹽3分錢，相當于24文銅錢。那么兩淮鹽區食鹽的市場最高價格不應當超過36文每斤。但凡是超過這個價格的地區，那么就不再受到行鹽政策的保護，任何人只要繳納了稅收，均可往這一地區販鹽。

此外，現在是兩淮鹽商中斷了食鹽販運，而不是兩淮鹽場中斷了生產。因此，戶部可以派員清點兩淮鹽場的食鹽產出，然后招募商人進行投標出售。自即日起，對于兩淮鹽場的鹽引暫不兌換，待到巡鹽御史對所有鹽引進行甄別之后，再制定兌換這些鹽引的方式。

另外，兩淮鹽引案雖然涉及了不少鹽商，但是我們也不能一棍子全部打死，這些鹽商里也不可能個個都是喪心病狂之人。所以戶部可以派員前往揚州，協助韓一良查辦此案，對于那些涉案不深的，或是愿意悔過的鹽商，還是可以給他們一個改過自新的機會的。

還有，戶部下派官員也要同這些鹽商們好好商議一下，看看這兩淮鹽政應當如何進行管理，才能避免再度出現類似于今天這樣的案子。”

倪文煥第一個站出來向皇帝表態道：“陛下仁厚，臣完全支持陛下對此案的裁斷。”

有了他的的帶頭，頓時一干原本就支持繼續辦理鹽引案的官員，也紛紛出聲支持了崇禎作出的決斷。