所以，朕建議戶部對年俸改革意見重新調整一下，一是調查了解下各地的情況，特別是聽聽那些基層官吏的看法；二是先找幾個地區進行試點，沒問題了再推行到全國去；最后一點是，改革的年俸先調整到意見中的75%，然后每年增加5%，直至調整到位，這樣也好給大家一點希望，少一些怨。”

對于皇帝提出的修改意見，在座的閣臣只是覺得有些持重，并沒有感到有什么問題。除了黃立極、郭允厚兩人之外，其他閣臣還是第一次聽到關于年俸改革的事情，雖然他們心里有些不舒服，不過對于年俸改革卻并沒有什么反對的意見。這大約是朝廷推動朝政改革以來，通過的最為順利的一條改革政策了。

被黃立極、郭允厚兩人這么一打岔，此前還在糾結于皇帝又要離開都城，而感到內心糾結的閣臣們，頓時有意無意的忽略了皇帝出京的問題。畢竟在去年的那場大勝之后，崇禎離開京城巡視京畿的次數就變得頻繁了起來，以往文官們用以約束皇帝行動的招數，在崇禎身上已經起不到什么作用了。

待到例會就此結束，皇帝帶著侍從往武英殿方向離去時，返回值房的郭允厚方才想起了崇禎剛剛話語中的意思，“每年增加5%…讓大家少一些怨。這不就是朝三暮四嗎？陛下這是把官員當成了**嗎。”

明白過來的郭允厚心里冒出了不滿，但是很快他就將這不滿的情緒壓制了下去，因為他思考了一會，發覺某些官員的確和**沒什么區別，只要給他們一點甜頭，他們就會忘記了大義之所在。郭允厚搖了搖頭，把這點不快拋置于腦后，重新埋頭于自己的辦公桌前，認真的工作了起來。

第二次召開的海軍參謀本部會議上，俞咨皋、張燮等海軍參謀的態度變得更為嚴肅和認真了。張燮親自代表海軍參謀本部，向皇帝講解了海軍參謀本部重新擬定的長期和短期規劃，并對崇禎上次提出的，東亞海上秩序的建立，做了一個較為初步的推演，其中還包括了一個對日本作戰的計劃。

朱由檢放下了手上的海軍規劃文件，對著眾人說道：“這份規劃做的還不錯，雖然細節上還有些缺失，不過已經很符合朕對于海軍的期望了。

但是，你們擬定的對日作戰計劃，朕覺得還是有些問題。不是說這個計劃不夠細致，也不是說這份計劃的作戰目標不明確，只是朕翻看了整篇作戰計劃，也沒有看到你們打算在什么地方結束這場戰爭，有人能給朕解釋解釋嗎？”

俞咨皋把目光轉向了張燮，希望這位學識淵博的同僚能夠站出來解答皇帝的問題，因為他實在想不出來，除了殺死或征服敵人之外，還有什么是結束戰爭的方式。

對于皇帝提出的這個問題，張燮其實比俞咨皋也好不了多少，他同樣不知道答案是什么，不過多年的讀書養氣，讓他比俞咨皋要沉得住氣。

雖然不知道如何回答崇禎的問題，他還是沉穩的向崇禎回道：“陛下上次曾經說過，創建海軍的最高目標就是建立一個新的世界秩序，而短期目標是建立東亞的新秩序。

現在東亞最不穩定的因素有二，一個是遼東的后金，另一個就是日本列島。對于后金，主要還是應當依賴于陸軍去解決，但是對于日本這樣一個四面環海的島國，卻最適合于我海軍進行登島作戰。

為了確保東亞新秩序能夠建立，日本向我大明的完全屈服，是最為基礎的條件。所以，對于日本的作戰目標，就應當是讓日本失去作戰的能力，從而讓日本列島完全控制在我大明手中。”

朱由檢輕輕拍了拍手說道：“張校長的邏輯還是很清晰的，你說的不錯，為了建立東亞的新秩序，必須要讓日本臣服于大明。

但是，想要讓日本這樣的國家臣服于大明，光靠一場戰爭是不夠的。沒有政治、經濟、文化上的滲透，就不可能讓日本心悅誠服的跟隨我們創建新秩序。

所以，我們做計劃的時候，不能抱有畢其功于一役的僥幸心理。我們應當把一個完整的目標分隔成一個個小目標，然后一個個的去實現它們。

比如再讓日本臣服之前，我們先要讓日本放開對于海外貿易的管制，準許大明紙幣在其國內的流通，從而營造出一個向日本輸入政治、經濟、文化影響力的環境出來…”

新任的京畿都督府都督秦良玉，饒有興趣的傾聽著皇帝和海軍參謀們的討論。她還是第一次參與這種形式的參謀會議，這讓她感到很是新鮮。