對于黃立極、郭允厚反對楊鶴就任陜西巡撫，朱由檢依然堅持了自己的主張說道：“今日陜西局勢就像是一座就要爆發的火山，而朝廷賑濟的物資未必能夠按時抵達陜西。

所以，陜西軍民需要的，是一個能夠讓他們信服的敦厚長者。楊鶴在處理西山罷工事件中，安撫罷工的礦工甚為得力，沒有釀成流血沖突，朕覺得他的品德足夠擔任陜西巡撫的位置了。

有三邊總督史永安主持征剿亂軍，蔡懋德、楊鶴兩位巡撫安撫陜西軍民，朕以為，陜西今年還是不會大亂的。”

黃立極看著無法勸動崇禎改變想法，不由退讓了一步，把話題轉移到了其他地方：“今年陜西地方的旱災已經不可避免了，那么陛下是不是能夠赦免今年陜西的稅收呢？”

朱由檢對此爽快的點了點頭說道：“對受災地區減免田稅，這是應當的。但是朝廷也應該派人下去，了解各縣的受災損失究竟有多少，不能讓地方官員自把自為。

既不能隱瞞受災的損失情況，也不能夸大受災的情況，更不能把沒受災當做受災匯報了上來。此外除了調查陜西的受災狀況之外，還應當派人到山西、河南兩地督促夏稅征收的情況，如果收不到夏稅，朝廷要拿什么去救濟災民？”

黃立極和郭允厚商議了下，便建議抽調御史到各省去督促夏收和賑濟災民的工作。

朱由檢想了想，便補充道：“還是以府為分配單位，三省每個府都要派遣一個調查小組。御史帶隊，并安排兩名新進士跟隨著，去學習下工作經驗。誰負責的區域出現了問題，就追究誰的責任。”

幾人商議了整個上午，終于把陜西賑災的事務理出了一個頭緒來。除了朝廷發放物資賑濟之外，幾人還商議在陜西地區實施以工待賑，修繕陜西的水利、道路及黃河。

看著大事商議的差不多完成了，崇禎讓郭允厚和徐光啟先行離去，單單留下了黃立極說話。

“事實上，朕還有一件事想要同先生商議，就是關于同口外蒙古人商議，借地開墾和重新開辟草原上商路的事宜。”

崇禎的話，黃立極并不感到吃驚，他點了點頭說道：“陛下年前就提過這個事情，但是負責同蒙古部族接觸的史永安同張曉那邊，似乎都沒有什么回音啊。”

朱由檢對著黃立極尷尬的笑了下，才說道：“他們兩人的正式公文，大約在今、明兩天就會到京城。不過朕昨天已經接到了兩人的私信，他們把自己同蒙古人的接觸，和對面蒙古人的動向，向朕介紹了一遍。”

黃立極心里雖然有些不悅，但是臉上還是平靜的說道：“那么陛下不如先給臣講講，也好讓臣對閣內同僚有個基本的說法。”

朱由檢不假思索的說道：“陜西、大同、宣鎮對面的蒙古部族，是蒙古右翼三萬戶：鄂爾多斯萬戶、土蠻萬戶、永謝布萬戶。

鄂爾多斯萬戶靠近陜西榆林和神木等邊境，它原本是右翼三萬戶之長，也是蒙古大汗的副汗。

土蠻萬戶則被土默特部族所吞并，成了現在的土默特萬戶。隆慶四年，土默特萬戶首領俺答汗受封順義王之后，土默特部就成了事實上右翼三萬戶的領袖。

俺答汗故去之后，忠順夫人三娘子一直同我大明交好，我大明西境也安穩了數十年。但是現在的順義王卜石兔，能力遠不及其父祖。

去歲冬季，林丹汗打敗喀喇沁部，進入宣府邊外；十一月一日以前，戰勝土默特部，占領了歸化城。大約十一月底十二月初，在呼和浩特再次擊敗了喀喇沁萬戶。

根據宣大總督張曉、大同巡撫張宗衡的報告，林丹汗不僅在大肆吞并河套諸部，還在陽和、大同之間派出了小股部隊，試探我大明邊境的虛實。

河套至宣、大邊外，原有各部兵力，喀喇沁部二三萬人，永謝布萬戶五六萬人，西土默特萬戶七八萬人。但是去歲被林丹汗擊敗后，除了鄂爾多斯萬戶外，河套諸部實力大損。

現在順義王卜石兔、喀喇沁部的白彥臺吉，跑到了大同得勝邊外的埃不哈，召集自己的部屬和永謝布萬戶的部族，準備要同林丹汗決一死戰，并向我大明求援。

張曉、張宗衡以為，林丹汗不是恭順之虜，擊敗了順義王卜石兔，吞并了河套諸部之后，必然會犯邊。

因此，他們認為不應該在此時同林丹汗講和，傷了順義王等河套諸部的心。且河套之地現在戰火頻頻，根本不適合租借土地進行耕種。

且原左翼蒙古各部市賞38萬兩，而林丹汗名下為12萬兩。右翼蒙古各部，順義王卜石兔11萬兩，喀喇沁部18萬兩等。

現在，林丹汗擊敗各部，便要求把右翼蒙古各部的市賞交給他，這實在是養虎為患啊。

至于榆林史永安那邊，現在的鄂爾多斯部濟農孛兒只斤·額磷臣，畏懼于林丹汗的威勢，不敢加入順義王卜石兔的陣營，因此倒是對我大明提出的兩家修好，借耕土地、開辟商路一事很感興趣。

鄂爾多斯部是守衛成吉思汗王陵的軍隊后裔，在蒙古各部中地位超然，也較少參與到蒙古各部的戰爭中去，因此部落人口有15、6萬人，兵力約2、3萬人左右。

不過鄂爾多斯部同寧夏、陜西交戰多年，額磷臣對于陜西三邊總督史永安的承諾不能信任，要求大明朝廷派出一位正式的使者商議此事。