朱慈烺看著下面的人群陷入深思，臉上露出了疑惑的表情。姚明恭問道：“陛下可是在想，為什么先帝當時在京師號召捐款，沒有人響應？為什么中軍都督府在南直隸竟然有如此高的人氣？或者說，在我們看不見的地方，在湖廣，在四川，是否也是這樣的盛況？”朱慈烺猛然回過神來，“姚師傅，這。”姚明恭望著下面的人群道：“其實沒什么稀奇的，民眾支持新軍，是因為他們對新軍有信心，所謂政通人和，政通才能人和，很簡單的道理，攝政王發售的債券乃是能實實在在給民眾帶來利益的事情，我花一米元買一張債券，未來幾年能獲得五成甚至更多的收益，何樂而不為？但是這一切都有一個最基礎的支撐，那就是新軍的實力，試問，當時京師已經到了那樣的場景，光靠那十幾萬老弱病殘，全無斗志的士兵，能守住京師嗎？民眾就算是捐了錢，這些錢能到士兵們的手上嗎？這些最基本的條件都不具備，又怎么能指望大家支持朝廷呢？”
朱慈烺不知道如何作答，顯然，姚明恭說的是對的，為什么大家這么踴躍，不就是因為百姓心中有桿秤，誰對誰錯一目了然嗎？有道是一力降十會，什么陰謀詭計在如此整齊的人心面前都顯得不堪一擊，劉毅和中軍都督府用的就是堂堂正正的陽謀，沒有歪門邪道，民眾的錢財用到哪里大家都能看得見，這樣的政權，百姓沒理由不支持。朱慈烺嘆息了一聲道：“看來，真的是朝廷錯了，真的是父皇錯了，大明朝制度敗壞，官員都是蛀蟲，這樣的朝廷氣數已盡，民眾的選擇是不會騙人的。朕雖然被立為皇帝，但是天下大勢，不可逆天而為。”姚明恭道：“陛下，有時候想想，大都督所謂君主立憲，也沒什么不好，江山代有才人出，站在一個臣子的角度，也許臣說這話不對，但是站在一個普通人的角度，我們如何能讓政權保持活力？方法很簡單，如果將歷史上所有的皇帝都召集起來，把他們在鼎盛時候做出的政績合并，那么華夏將會無比強大。可是如果只認人治，必然會出現波動。舉個例子，就說秦皇漢武，如果秦始皇到統一六國為止，那么他是千古一帝，如果漢武帝執政只到前期，那么他就是完人，可是在后期，他們都作出了很多錯誤的決定，有的直接導致滅亡，有的白白浪費了國力。”
朱慈烺接話道：“所以攝政王提出的君主立憲，皇帝只是象征，內閣首輔或者說內閣統領之類的掌權者數年一換，正是符合這樣的道理，讓每個人在最好的時候發揮作用，下一任繼任者站在他們的肩膀上繼續前進，就能好上加好，避免出現君王那種前期賢明后期昏庸的情況，再加上民眾推選，選賢任能，層層遞進，方能讓政權穩定，政通人和。可是，朕還有個疑問，俗話說人亡政息，內閣統領離任之后不說是人亡，但是人走茶涼的情況會發生，如果下一任將前面的好政策推翻重來又該如何呢？”姚明恭道：“我想，議會的作用就在這里，如果此人倒行逆施，必然會招致議會全體人員的反對，他就會變成孤家寡人，政令推行不下去，自然就不存在這個問題了。當然，這也是臣一家之，任何一個制度都不可能上來就盡善盡美，也是在不斷修繕當中，臣以為，要相信后人的智慧，問題總會不斷完善的。”
朱慈烺點點頭，此刻，看到下方熱切的民眾，還有申用懋等一干踴躍購買債券的文臣武將們，他感覺到了從未有過的安心，這才是盛世的景象，同時，朱慈烺覺得，就是光看看這種場面，這場戰爭的勝負，恐怕已經確定了。
“殿下，下官吳之屏，參見殿下。”中軍都督府內，多名將官站在下首，最上面的自然是攝政王劉毅，第一個拜見的就是福建巡撫吳之屏，天下大亂，閩浙一帶也是一片散沙，好在福建還有鄭芝龍的水師，軍力算是不錯，在崇禎的命令下，吳之屏代管閩浙防務，說是閩浙總督也不為過。這次弘光皇帝登基，劉毅成為監國攝政王，政令自然傳遞到了閩浙地區，吳之屏本來還是無頭蒼蠅的狀態，可是新皇登基，他找到了主心骨，亂世之中，吳之屏也想守護一方百姓，可是勢單力薄，正在走投無路之際，攝政王的政令到了福州，吳之屏便立刻前來參見。到了中軍都督府才發現，不只是他，侯峰等南直隸將領也赫然在列。
劉毅走下來虛托了一下道：“吳大人辛苦了，此次召集諸位前來，乃是商議整編之事，新皇登基之時，已經說明，南直隸、閩浙、云貴川的官兵將要進行整編，此事由本督統**理。”劉毅不太習慣稱孤，作為將領，還是本督叫的比較順口。劉毅倒是覺得無所謂，稱呼只是一個代號而已，再說他本來就是天下兵馬大都督，稱本督也沒什么問題。侯峰率先表態道：“愿聽大都督調遣。”劉毅點點頭道：“好，據都督府了解，閩浙地區約有兵馬四萬余人，算上閩浙兩地水師，當有近六萬兵力，南直隸地區兵丁約五萬人，南京駐防有兩萬兵馬，這是侯總兵的直屬部隊，戰斗力較強。”侯峰抱拳道：“不錯，南京地區有兩萬戰兵，這些年承蒙大都督照顧，給錢給糧，末將不才，這兩萬兵馬戰斗力肯定超過一般衛所兵，除了在騎兵方面是個短板之外，步兵戰斗力不弱于邊軍。”劉毅道：“剩余三萬人可以裁汰一半，保留三萬五千人，閩浙地區陸軍四萬余人，算上部分水師，裁汰一半，留下兩萬五千人，合計六萬人，按照青弋軍編制，成立十個聯隊。每六千人一個聯隊，侯峰擔任軍團長，麾下龍宗武和黃玉擔任軍長，基層軍官由中軍都督府指派，本督沒有其他要求，只有一條，本督將令一到，絕對服從！”
侯峰、龍宗武、黃玉等人立刻叉手道：“愿立軍令狀！”劉毅對吳之屏道：“吳大人，你是文官，領兵打仗不是你的長處，但是你畢竟為官一方，本督以為，糧草后勤這方面你負責最好，倒不是要求你征集多少糧草，反正盡你所能，籌備后勤，剩下不足的部分，中軍都督府會想辦法補上，同時我們做事，不是以往朝廷那種強行攤派的模式，有借有還再借不難，跟民眾說清楚，相當于找民眾借糧，也可以以債券的形式發放下去，戰爭勝利后，我們不會讓百姓吃虧。”吳之屏拱手道：“在下明白，請殿下放心，下官一定全力以赴。”
“很好，這十個聯隊成立之后，全部拉到南京進行訓練整編，同時本督會讓制造總局撥付武器裝備給你們，你們現在使用的還是冷兵器，為了這次作戰，我們開足馬力生產火銃，將原先封存的二六式庫存件和生產線全部啟用，后面就是輔助部隊裝備二六式，不到萬不得已，不參與正面作戰，只擔任防守、運輸、打掃戰場、救護等輔助性任務，盡量保證一線部隊的建制完整。諸位，國戰就在眼前，請大家齊心協力，共赴國難。”劉毅握拳道。“共赴國難！”侯峰等人用力抱拳回應道。
重慶府府衙內，這里已經被秦良玉整修了一番，自從四川全境光復之后，秦良玉并沒有在成都府辦公，從地理位置上看，重慶府位于幾個布政使司的交界處，既然西南一盤棋，那么以重慶府作為指揮部是最好的。所以袁承志等人便和秦良玉一起前往重慶府休整，光復四川之后，青弋軍的兵馬就地建立防御，如果按照四大戰役的設想，劉毅認為，在四川地區如果不放置青弋軍正規軍的話恐怕不行，所以對于四川地區的兵馬可以略作調整，因為南直隸和閩浙地區可以整編出十個師的輔兵，所以可以派出十個師的青弋軍進入湖廣四川一帶，整合秦良玉以及沐王府的兵馬后，形成十個正規師加上十個輔助聯隊的兵力，同時以湖廣的民兵師策應，總兵力不低于二十七個師，以如此龐大的兵力北上漢中，威脅皇太極在西北的統治。袁承志將攝政王的命令帶到，沐天波以及秦良玉各任軍長，袁承志為軍團長，統領十個聯隊作戰。
同時，湖廣地區的民兵師也在緊急集結當中，人民生產隊內選拔青壯，獨生子不要，兄弟參軍只留一人，總計湖廣各地征召四萬兩千人，形成七個師，這樣既不影響湖廣的生產，又為作戰提供了足夠多的兵力。重要的是，軍餉豐厚，極大鼓舞了青年的參軍熱情。