官府改鑄五銖錢，主要目的是樹立信譽，穩定金融，使私鑄者無利可圖，自行放棄犯法的勾當，以徹底解決私鑄問題。

各郡國官吏，因舊的習慣難改，依舊上下聯手，以謀中飽私囊。

漢武帝采納了公卿們的建議，于元鼎二年（公元前115年）收回了各郡國的鑄幣權，由中央政府統一鑄造，統一貨幣發行，從而防止了另一次惡幣的泛濫。

漢武帝收回鑄幣權以后，由漢武帝中央政府統一鑄錢。

三官五銖就是這個時候鑄造的。

該錢制作精美，邊郭工整，重量準確，錢文秀麗，為錢中楷模。

三官指鐘官、辨銅、均輸（技巧），統指政府鑄錢的機構。

中央為推廣均輸法，新設水衡都尉一官，在長安上林苑辦公。

上林苑是政府鑄錢的機構，是漢初在原秦代