愿聞其詳。張居正正色道。

所謂中興大明,說白了就是‘搞錢’！俗話說‘人窮苦難多,家貧百事哀’,對一個國家亦是如此！先富才能后強！高拱用粗俗有力的措辭暢所欲道：

我們常說大明不是沒錢,只是國家沒錢,因為朝廷收不上稅來。那為什么之前的朝代,哪怕是弱宋,都能有幾千萬兩的歲入呢老夫思來想去,認為關鍵問題有二,一是稅制愚蠢,二是地方官府太弱小,連基本的稅收都完不成。而要想改革稅制,首先得地方執行得力。所以加強州縣官府對地方的控制力,就是我第一個建議！

嗯。張居正點頭表示記下了。其實以他的記憶力,根本不用做筆記。之前那都是故意做樣子給老高看的。

至于如何加強州縣,除了加強考稽之外,更重要的是選官用人的思路要改！高閣老沉聲道：知州知縣代天子牧民,乃親民之官,其實是天下最為緊要之官！

是啊,大明說白了,就是一千四百個州縣,這些知州知縣直接管理教化百姓,肩負著為朝廷收稅,貫徹落實政令的使命。張居正深以為然道：使天下守令得人,太平即此而在！

說得好！然而現實是什么樣呢朝廷選州縣正官,竟大都用新科進士充任。這些剛出茅廬的書呆子懂個屁高拱哼一聲道：他們于民事一竅不通,且守身之節、愛民之仁,處事之略,亦漫無考證！卻榜下即用為親民之官,結果被猾吏劣紳玩弄于股掌之間,或一事無成,或同流合污！待其把地方搞個一塌糊涂,拍拍屁股走人,又換上一只菜鳥繼續胡搞,倒霉的永遠是百姓,受損的永遠是國家！

不是也從舉監中大挑出老成之輩,來充任州縣正堂嗎張居正苦笑道。卻真的很佩服新鄭公。心說如果換了自己在他的處境,肯定不會自身難保還不忘憂國憂民的。

大挑是要排隊的,加之舉人監生們不到一定年紀,是不會科場絕望的。你不在吏部沒看到,每年來大挑的都是四老五十的半老頭子。排在前頭的,更是須發花白、腰背佝僂。這樣的人選為州縣,最多干滿任期也就致仕了。哪有什么沖勁兒不是得過且過,就是大撈特撈,沒有愿意得罪地方,干點實事兒的。

是這個道理。張居正點點頭道：這些臭棋簍子輪番上陣,讓地方上這盤棋越下越死,結果經驗豐富的資深官員也對外放畏之如虎,就只能繼續拿新科進士填充地方了。如是往復,愈加敗壞！

所以,這規矩得改！高拱重重一拍大腿,發出啪的一聲,引來侍衛怒目,待看清是他,才無奈走開。高拱卻渾然不覺,只顧著激動道：

老夫認為,應當定下規矩,年五十以上選官者,只能授以雜職,不得為州縣之長！此外,擔任州縣正堂者,還需與選任科道一般,有年資要求,哪怕是兩榜進士,也不能直接授以州縣正印。令其其先在部里、省里、府里打磨幾年,考察合格后,才能出任親民之官！總之,要讓年富力強、經驗豐富的優秀官員到州縣去,不能讓他們拈輕怕重,只想在部里享清福！

這這,豈可修……改百年來的規矩張居正委實讓高拱的話嚇了一跳。要知道在大明朝,當官的不怕干犯國法天條,就怕破壞官場的規矩。因為大明開國已經兩百年了,太祖皇帝制定的那套法律典章,早已經徹底失效,取而代之的是由各種約定俗成的潛規則,組成的官場共識,也就是所謂的官場規矩。

什么叫共識就是游戲參與者都能接受的最大公約數,它必然有利于很大一部分人,所以才會被達成,被維護。

如今是這些規矩維系著這個國家的運轉,同時也關乎著大明官員的利益,高閣老卻說要悍然打破它,肯定會引起嚴重后果的。

所以才叫吏治改革！光變法有個屁用法條太空泛,太沒有約束力！要改就得改規矩,才能真正改變這個官場！高拱扼腕遺憾道：所以老夫才會推動吏部規定,‘京官不許稱病逃避外放’,就是要把京中的官員都趕到地方上去！可惜,這后面一步,只能你來做了……

那仆也要成為百官公敵了。張居正苦笑道。

也不是只強按牛頭,還要給草吃的嘛！高拱笑道：一個是,提高州縣官員的待遇,老夫聽說江南開征一條鞭法,火耗大增。加上還有什么開發公司分紅,那幫地方官一個個吃得滿嘴是油！京里哪個不眼紅外放去這種地方,會有阻力嗎

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bsp;??那肯定沒有的。張居正捋捋本體道：可大明只有一個江南,別的地方還是又窮又麻煩的。哎,窮官難當啊……

那就在升遷上予以照顧。這些地方的之所以窮和亂,很大程度上是因為官吏素質差,管理無方所致。兵熊熊一個、將熊熊一窩嘛。高拱一揮手,胸有成竹道：