因為葉坤太忙,現在將死刑核定權,徹底交給了刑部。

但是葉坤保留了一項——同一案件,判處三人以上死刑的,要親自核定。

葉坤想了想,問道：去年的死刑犯被執行的,一共有多少人

三百二十七人,男子三百一十人,女子一十七人,都是弒父殺母或者罪大惡極之人。馬昭果然是鐵算盤,記得很清楚：

還有死緩兩千六百五十二人,全部發配去了苦役營,戴著鐵鏈勞動改造。

實際上,因為人口不足,葉坤下令,謹慎判決死刑。

可殺可不殺的,一律不殺,送去苦役營干活,累死為止。

所以每年被處決的人,極少。

發配去苦役營的人,每年都是好幾萬,甚至十來萬。

葉坤表示滿意,又問道：萬一有犯人是被冤枉的,有申冤的渠道嗎

馬昭笑道：一年以下的徒刑,縣里決定,但是都有地方陪審員,參與判決；一年以上,三年以下的徒刑,需要經過郡里重審,再判；三年以上,十年以下的,需要州府判決；十年以上的徒刑,刑部直接判決。

各州郡縣的司法刑獄人員,都是刑部委派任命,接受當地官府和刑部的雙重管制。老百姓申冤,可以直接越一級,找上級官府,官府不得不受理。

其實九部之中,刑部的工作做的最好。

律法條文細化,詳細又清楚。

尤其是地方陪審員的設立,算是一大進步。

這也是葉坤提議的,每個縣里,設置二三十名地方陪審員,都是公選的正直之人,參與案件的審理。每次縣里開庭,要求有五個以上的陪審員在場,監督執法。

葉坤連連點頭：這個規則不錯,但是執行上面,一定要到位。有了律法而不執行,律法就形同虛設。

大家都要記住,社稷朝廷穩定的基礎,是百姓,而不是當官的。當官的人不合格,可以隨時替換,民心一旦喪失,國家就完了。

馬昭嘆氣道：皇上,對于司法刑獄方面,我已經盡力了。我已經培養了七萬多,專業的司法刑獄人員,每一個,對國家律法,都倒背如流。

每一年,我都會勘察這些人的政績,賞罰分明。只是人心不古,我們的隊伍里,總是有害群之馬,殺都殺不完啊。

葉坤想了想,說道：還要完善一下訴訟制度,培養一批民間的訴訟師。民間的訟師,可以收錢打官司,也能監督我們的執法。

民間訟師,也就是后世的律師。

這個年頭,還沒有這樣的職業。

有了民間律師,對基層的刑部官吏,也會形成監督作用。

馬昭笑道：可是這么一來,會影響我們的刑部的權威,干預我們辦案,讓我們的事情變得越來越多。

當官,就別怕麻煩。怕麻煩,就回家種地,春種秋收最簡單。

葉坤看著眾人：一定要把民間訴訟人才,培養起來。那些被革職的基層官吏,熟悉律法的,都可以去做這個職業。我們的大學,要設立一門專業,叫做‘法學’專業,專門研究、制定國家律法,同時也培養訟師人才。

比如《竹林雜談》的那些杠精,也都可以去做訟師,監督我們的執法。

桑不疑笑道：皇上這也是為百姓著想,擔心百姓有冤無處訴,我看,這個建議可行,可以推廣。

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