一大筆戰爭收益的分配方向,在吳元一內閣上臺前就成為了華美國會內部的爭論話題。倘若沒有那場內部大丑聞,也許國會兩院還能按部就班地安排下去,不過這次,幾乎所有人都必須去考慮軍方的感受。
1630年開始的國防開支緊縮政策已經持續了六年,如果不考慮國企丑聞的問題,這種國家預算調整政策的整體效果也不錯。幾年下來總共節省了近千萬軍費開支,在相對和平的環境里,讓多年來的國內各項內政建設都大有成效。
但從另一個角度來看,無論是陸軍還是海軍,都在過去一年的對英格蘭和荷蘭的戰爭中飽嘗了“節衣縮食”的惡果。
國防軍陸軍首當其沖,陸上軍事演習減少為一年一次,至今所有的地方國民警備隊依然裝備陸軍淘汰下的22a步槍,陸軍也有半數的連隊在使用紙殼彈的管風琴機槍,年度實彈作訓科目也是馬馬虎虎。外籍軍團和國民警備隊更慘,新兵訓練期從四個月壓縮為三個月,甚至兩年才進行一次陸上軍事合演。
對累西腓的城市攻堅戰,就明顯能感覺到這些縮減陸軍開支帶來的不良后果。實際參戰官兵只有2000余人,傷、病、亡總和卻超過400人,其中陣亡82人,重度傷殘37人。
雖然這是第一次與歐洲近代熱兵器軍隊作戰,而且還有城市攻堅的考量在里面,但巴西作戰整體傷亡率高達20%,幾乎超過1622年的北方戰役。光是戰后總結的若干直接和日常軍事訓練有關的經驗教訓,就多達幾十條。
海軍也不例外,因為軍費緊張,六年來,除了部分后勤輔助艦只。海軍總共只增加了七艘作戰艦只,其中還有四艘是臨時撥款才建成的,年開工建造數量不及往年的一半。最近幾年新兵的平均出海作訓天數只有往年的一半。主力戰艦平均出港戰備巡航天數也有所減少,以降低艦船裝備的維護成本。
根據歐洲遠征艦隊司令孫陽上校的作戰總結報告顯示。赴歐洲參戰的戰艦炮組官兵對1000米海上低速移動目標的炮擊平均命中率從1630年的2.5%降低到1636年的1.8%,射速也降低了25%,而且還是所謂的老兵和新型測距儀裝備做前提下的成績,最近五年役期的海軍官兵的作戰素質因日常作訓不足而大幅度下滑。
作為陸海軍的新一任當家保姆,對軍方做了某些承諾的總理吳元一和國防部長鄭泉,這次毫不客氣地把戰爭總結報告當成了向國會要說法的法寶。
吳元一提出的國防建設補償方案,是將英格蘭和荷蘭戰爭收益中的600萬作為今年的“補償性軍費撥款”。并希望從1637年開始,恢復年度國防預算的正常支出比例。
新一屆的國會眾議院,對內閣提出的“補增欠賬”的首輪預案審核大開綠燈,總算是安撫了正在內部丑聞風波中情緒不爽的國防部和華美軍方。吳元一的慷慨。更是博得了陸海軍兩位司令的好感。
在國防部長鄭泉的組織下,王鐵錘和陳禮文各自帶著自己的幫手在某間小黑屋里激烈爭論了幾宿,最終600萬補償性撥款被瓜分一空。其中海軍分到了360萬的大頭,陸軍也搶到了200萬,而國防部下屬的國民警備隊司令部只能喝40萬的湯。
每年最多只能拿到海軍預算不到一半數額的陸軍中將陳禮文。走出會議室的立馬變身土豪。按照總理吳元一和國防部長鄭泉提交的陸軍“補償性軍事建設”方案,不光將用昂貴的32a轉管機槍徹底淘汰陸軍中的管風琴機槍,還將再次新增一個外籍軍團步兵旅編制,連部隊代號他都想好了,就叫“灰狼”旅。該旅主力將長期駐扎南非,以解決往年勞心費神的駐軍輪換制度帶來的調動麻煩和開銷浪費。
據說灰狼旅的建立,也是陳禮文和總理吳元一私下達成的和解內容之一。不過擁有外籍軍團內閣直接調動權的吳元一,以該旅必須常駐南非為條件,才支持了陸軍的提議。
臉色紅潤的海軍上將王鐵錘也瞬間變成了高富帥,他早就在醞釀設計一款公主級大型輕巡洋艦的后續艦型,以及若干未來接替共和級的中型戰艦,并在未來幾年將大部分混合動力主力戰艦陸續改造為純蒸汽動力。
盛大的陸海軍聯合授勛表彰大會于7月31日那天在長島體育場舉行,這次陸海軍放棄了往日各自看不順眼的臭脾氣,喜氣洋洋地共同迎來屬于自己的大喜之日。
雖然有遠征艦隊總指揮張春銳少將的大局觀在支撐,但孫陽在歐洲的戰績也是實打實的,對英格蘭的海上封鎖戰成績輝煌;文拓這次帶著南方艦隊顯得有點“憋屈”,戰斗極為保守,但他十分冷靜且成功地拿捏好了和荷蘭西印度公司的軍事對抗尺度,采取經典的“艦隊存在”和封鎖戰術,幾乎無代價地完成了對特龍普海軍中將指揮下的荷蘭西印度公司艦隊的軍事圍困,成功敲詐荷蘭大筆賠款的功勞有一半當屬于文拓。
歐洲遠征艦隊司令孫陽上校,南方艦隊司令文拓上校,都圓滿而出色地完成了艦隊作戰指揮任務,兩人都晉升為海軍準將。而考慮到海軍內部的小派系問題,當了好幾年長島海軍學院的校長柏俊上校,這次也順勢晉升為海軍準將。
南非艦隊司令王志華中校和亞洲艦隊司令安德魯中校,這次也一并晉升為海軍上校。假如按照17世紀歐洲海軍的標準,海上戰斗經驗極度豐富的安德魯就算是授予將銜都是沒問題的。尤其是安德魯今年已經60歲了,距最大服役年齡還剩最后幾年時間,也應該給予更多的肯定。
華美海軍一下就多了三位準將級高級軍官,而張春銳也成功晉升為海軍中將。這樣一來,海軍的將官數量達到了五人。
陸軍也沒有落后太多,陸軍司令陳禮文中將勞苦功高。加上前一陣子把國會某些人嚇得不輕,國會這次“非常慷慨”地將陳禮文晉升為陸軍上將。水漲船高之下,陸軍后勤兼作訓總監何語準將晉升為陸軍少將。陸軍參謀長游南哲上校則晉升為陸軍準將。