當然事情沒有那么簡單，歸根到底還是在于目下留在徐州本鎮中的這些軍頭流民帥們，本身便不是實力最強的一批。

因為眼下徐州軍真正的主力還分駐在河南各鎮，留在南面的雖然有些鄉土人望基礎，但卻絕難達到登高一呼便應者云集的聲望。尤其最后一具軍械仍然流落在外，更讓這些鄉眾首領們彼此懷疑，很難有效的串聯起來。

此前不乏鄉眾首領內心也是忐忑忌憚沈大都督入鎮之事，但心內總存一二僥幸，覺得這位梁公即便再怎么跋扈，也不可能上任伊始便對鄉眾們強力打壓，畢竟眾怨難犯。

若事態真惡劣到那一步，他們誠然不好過，但那位梁公也休想得于安寧，屆時拉攏鄉眾據堡自保，難道淮南軍隊真敢肆無忌憚殺入徐州鄉土？

若梁公真敢做出這種喪心病狂的舉動，那些原本在河南的徐州軍主力們自然也不可能坐視鄉眾被如此殘殺屠戮，肯定要回守鄉土！所以若真撕破臉的話，梁公的損失肯定要大過他們。

可是他們終究還是低估了世道險惡，梁公真想對付他們，根本就沒有施加一兵一卒，甚至還沒有正式入主徐州便只憑區區幾句話，就直接撬動了他們的立身根本。等到勢頭壯成，局勢已經不受他們的控制。

面對這樣的局面，誰又真的敢橫下心來以命相搏，爭搶那萬中一二的生機？

況且他們本來就不是實力排在最前列的軍頭，本身已經不乏厭戰情緒，若梁公真能保證做到凡入籍之民俱可免于兵役，對他們而也未必不是好事。

所以這幾天來，尤其隨著時間的推移消息更加流傳于外，徐州治下每日入籍的鄉眾已是激增，從最開始的每日幾千人發展到每天數萬人之多，且增長的勢頭越來越猛烈！

面對這樣的態勢，郗鑒一時間也是哭笑不得，他在任這么長時間都沒有解決徐州蔭戶嚴重的問題，可沈哲子不過入鎮幾日，甚至還沒有正式接手徐州，便直接以強硬姿態，撕開那一層雖然畸形但卻頑強存在的鄉人依附關系。

這種能力，想羨慕也羨慕不來，最起碼沈哲子那個止戈罷戎的保證，郗鑒是不敢做出的。

而且如此猛烈的手段，其中還存在莫大的風險，大量生民脫離了原本的蔭附狀態成為名列籍冊的平民，肯定需要盡快予以安置，否則在有心者加以鼓動下，頃刻間便有可能釀成激烈的民變。

所以就算明知道有這樣一個方法，郗鑒也不敢這么做，因為他承擔不起那嚴重的后果。而這后果，對于淮南則近乎不存在。

要知道就在去年，淮南都督府還收容安置了超過百萬的河北流民，徐州民風縱使彪悍，頂多與河北流民相當，而若論及安置難度，徐州所在又比中原那幾郡的百戰廢土要好得多，最起碼也是有了十數年的經營基礎。

在徐州生民爭搶入籍的同時，沈哲子也并沒有閑著，他在接過郗鑒的符令之后，即刻便下令在徐州鎮內組建五座軍府，共整編三萬人的府兵軍隊，用于替代原本的郡兵、鄉勇等武裝力量以守衛鄉土安寧。

這一次募兵以自愿為原則，并非強征，因此與此前免除籍民兵役的聲明并不相悖，一旦發生強征入伍的現象，鄉民俱可舉報論罪。而接下來的籍民生計安頓，則以軍士家屬優先安排，同時郡兵、鄉勇且有父母妻兒需要供養者有優先進入軍府的資格。

這種安排，便等于將業已崩潰在即的流民兵武裝力量再次征集起來，避免大量武卒散于鄉野而恃強凌弱，敗壞秩序。同時將這些入伍府兵家眷作為人質而掌握，以達到對軍隊的掌控。

一放一收，看似多此一舉，但實際上已經重創了流民兵此前那種軍頭部曲的存在形式，成為一種全新組織的武裝力量。

一直到了這一步，沈哲子所有針對徐州的方略和步驟才被人總結出來。

此前通過軍械輸送，將淮南軍強大的概念灌輸到一眾軍頭并其部曲們心目中，而后通過大規模的征伐將徐州軍的主力調離本鎮，再以止戈的誘惑瓦解流民帥們立身的根本，最后通過軍府這一形式將殘留在鄉土中的不穩定因素吸納回來，組成可控之師。

一旦完成徐州本鎮的整頓，那些外調的徐州軍實力軍頭們便成了無源之水，即便還有擁兵自重的想法，也已經沒有了實現的可能。

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