王所一聲令下，風云變色。

次日，紅玉派出所就變得熱鬧非凡。雞

飛狗跳！是

真的雞飛狗跳。叫

喊聲，吵鬧聲，哀求聲，咆哮聲，混合在一起，吵得人頭暈腦脹。“

李所，這是怎么回事？”當

李民主邁著四方步，優哉游哉走進所里的時候，立馬被這熱鬧的場面給晃了一下，雙眉微蹙，還沒回過神來，就聽到了一個質問的聲音。很

熟悉。

李民主循聲望去，就看到了李長青鐵青的臉。一

貫鎮定自若，號稱“泰山崩于前而不驚”的李長青李老板，這當兒也冷靜不了啦，一臉的氣急敗壞。任

誰手腕上戴著亮閃閃的手銬，被押進派出所，都得是李老板眼下這神情。

尤其那兩個年輕的治安員，完全是初生牛犢不怕虎，壓根就沒聽說過他李長青在紅玉老街這邊的“威名”，一點面子都不給。李老板嘴角的烏青，就很好地證明了，他在所里的待遇不比其他的混混好。

押著李長青的兩名治安員，是扎扎實實的新手。

如果是所里的老聯防隊員，誰都認識李長青，多多少少要給他點面子。別

看小小的紅玉派出所，人員構成其實相當的復雜。

第一等是正式干警。

這個正式干警呢，其實也分為好幾種。最

牛的當然是劉強，張海華，王為，李民主這樣的，正兒八經的政法專項編制，也就是俗稱的“干警”，非常正式的干部身份。明年按照國家的有關規定完成公務員過渡之后，就是后世最吃香的公務員編制。財

政全額撥款。不

過這個全額撥款，其實只是撥到分局。

錢到了分局，想要讓局里那幫領導一分不少撥下來，那絕無可能。分局的開支大著呢，要花錢的地方多了去了，全額撥下來了，分局的經費怎么辦？難

道讓領導們喝西北風？

再苦不能苦領導嘛！撥

到派出所來的，只有不到百分之八十。

據說在下邊的縣里，撥到派出所的款子，不到七成。甚

至還有個別縣，撥給縣公安局的款子，都只有百分之七十，縣局再雁過拔一次毛，最終撥到下邊派出所能有多少，可想而知。不

夠的部分怎么辦？自

己想辦法。有

能耐搞去，沒能耐死去！

你一身虎皮，腰插手槍都搞不到錢，那其他單位怎么辦？區里市里怎么辦？老指望財政撥款，財政的錢也不是大風刮來的，還指著你們的罰沒款呢。

第二種叫事業編。也

算是正式民警。

這種事業編，又分為兩種，一種是財政全額撥款的事業編，是最接近政法專項編制的，算是預備干部身份，一般需要在公安系統內部論資排輩，什么時候有專項編制了，什么時候轉正式干警。

這樣的事業編，在公安系統內部是可以擔任一定領導職務的。邊

城市公安系統的隊所頭頭，不少都是事業編民警。另

外一種事業編，沒有財政全額撥款，通常只有百分之四十到五十的撥款，這種地位就比較低了，通常只是普通民警，提拔成領導的機會不多，希望不大。但還是有上升的通道。最

后一種，就是臨時工，俗稱“地方編”。也有警銜警號，在西城區有執法權，然而一旦出了西城區，這執法權別人就不認。

基本也沒有上升通道。不

過在普通群眾眼里，這種一樣算是警察，一樣有威懾力。然

后就是“泛濫成災”的聯防隊員。在

老百姓看來，聯防隊員和派出所是一家。其實這還真是個誤會。理論上，治安聯防隊是不歸派出所管的，直接領導機關是紅玉街道辦事處社會治安綜合治理辦公室。治安聯防經費收上來之后也是歸綜治辦，不是歸派出所。

不過，根據天南省相關紅頭文件的規定，治安聯防隊的隊長，必須由正式民警擔任。所

以，這又和派出所扯上關系了。

再說，社會治安綜合治理，明顯也不可能將派出所排斥在外。派

出所才有執法權，聯防隊和聯防隊員是沒有執法權的，只能“聯防”。

為了方便管理，理順層級，很多地方都是將治安聯防隊委托給派出所管理，讓他們兩家合一家，綜治辦變成純粹的辦公機構，不負責具體的治安管理工作。

要抓人要出警要維持社會的和諧穩定，都是派出所的事。綜

治辦只負責出文件和協調。當

然還有開會。

然而在派出所，聯防隊員并不是“最基層”，因為城區大多數聯防隊員，都是有單位的。從各個單位抽調過來，擔負治安聯防的責任，和后世許多地方的所謂“聯防仔”，不是一個概念。至

不濟，在原單位也是個臨時工身份，總之有組織。