管天南也是一水的山地兒，車子開出鳴山縣城不久，大伙眼里也只剩下山了。

西關鄉政府也是山谷中一小塊盆地，筆直一條街，不超過三百米，聚集了鄉政府，鄉中學，供銷社和集市，還有一些村民，這就是西關鄉政府的全部。在

西關鄉集市附近，嚴青梅進行了犯罪現場的指認。她

和她的同伴就是在這里將陸曉婷交給老根水村民陳阿關和他姐姐的。

據嚴青梅交代，當時陸曉婷死活不愿跟著那個四十幾歲的老光棍走，被當場暴打了一頓，硬架上拖拉機拉走了。當

時很多人親眼目睹，卻誰都沒當回事。買

媳婦這回事，在西關鄉又不是頭一回，誰會干涉？陸

啟正兩口子一聽，當場就痛哭起來，陸啟正愛人揚手給了嚴青梅重重一記耳光，要不是警察們死命攔著，瘋了似的母親能當場將這個看上去老實巴交的人販子撕成碎片。按

照規定，這樣的解救行動是不允許非執法人員參與的，包括被害人的父母在內。

但在實際執行過程中，這條規定并沒有得到嚴格的遵守。很多父母，尤其是父親，是跟著執法隊一起行動的。在

西關鄉政府，解救大隊舉行了第一次也是唯一一次正兒八經的會議。

本來是要在派出所舉行這個會議的，但西關鄉派出所實在太寒酸，壓根就不可能有這么大的會議室。據常所長說，整個西關鄉派出所，一共就五個人。

所長，指導員，戶籍兼內勤，外加兩個刑警。

這是西關鄉的全部警力。

西關鄉一共管轄二十七個行政村，人口兩萬多，轄區面積四十多平方公里。只有十幾個行政村通了水泥路，剩下七八個村，只通了砂石路。

西關鄉綜治辦名義上還有一個聯防隊，但實際上，只有四名聯防隊員，其他十幾名在冊的聯防隊員其實都是村里的治保主任兼任，造個冊錄個名字，每年從鄉里領百十來塊錢的補貼罷了。縱

算這四名聯防隊員，派出所也是指揮不動的，名義上派出所的一名刑警兼任聯防隊長，實則聯防隊歸綜治辦主任管。

說起來，這也是有理由的。

派出所不是鄉鎮的機構，而是縣公安局的派出機構，人財物的管理權都在縣公安局，不和所在鄉鎮掛鉤，對所在鄉鎮的工作只是配合，不是服從。

綜治辦才是鄉鎮自己的管理序列，綜治辦主任要聽鄉領導的，聯防隊歸綜治辦管，也就是聽從鄉里的命令。類

似的矛盾，不止鳴山縣西關鄉有，邊城的一些鄉鎮同樣有這樣的問題。派

出所不是不想“收編”聯防隊，關鍵是缺少經費。

你收編了人家，就得管人家的工資獎金，吃喝拉撒。

而治安聯防費卻要著落在各村各戶的頭上，由鄉鎮政府統一在統籌款里收繳上來，難道派出所還挨家挨戶去收治安聯防費不成？就

算你抹得下這個面子，人家還不一定肯交給你呢。人

歸你們用，工資歸我們出？

鄉政府要同意才有鬼了！人

你們要過去可以，工資獎金你們管發。

而每村每戶的治安聯防費還是要收的，不過是鄉政府自己收了去，不會有一分錢轉交給派出所。這

年頭，哪里都缺錢！西

關鄉派出所的寒酸窘迫可想而知，王為也就能理解老常為什么總是滿臉愁容。在這窮鄉僻壤當個無權無勢又無錢的派出所所長，也實在是沒啥可高興的。

還是個正股級。估

摸著這樣的小所，這輩子也不大可能升格為副科級所。沒

前途。省

市縣公安的領導大駕光臨，還有兄弟省的黨報記者，好大的陣勢，西關鄉領導不敢怠慢，早就做好了接待準備。領導們一到，先接風，就在鄉政府食堂搞了幾桌。

菜是鄉下土菜，口味什么的是不用想了，就是量大管夠，原材料優質。

酒則是村民自釀的農家米酒。

九十年代，縱算是東南沿海富裕省份的山區鄉鎮，接待也就是這樣的水準了。鐘

副局長說在西關鄉蹲過點，不像是開玩笑，對這里的一切都很熟悉，儼然主人模樣。

吃完飯，在鄉政府大會議室召開會議，正式部署解救任務。

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