劉衍已經許諾，只要他肯干，將來就將劉循的兒子封到這兩個島上封王。

劉循也不是什么喜歡安享富貴的性子，實際上呢，對于劉循來說，他跟著自己的母親和兄長后面學習，懂得的東西太多，自然不樂意留在傳統的漢家控制的范圍之內，做一個被限制的死死的諸侯王，而按照劉衍的許諾，他只要肯去交州那邊，朝廷不光是派人移民，給予足夠的資金支持，還能讓那里完全由劉循統治，許多事情，不需要通過長安就可以操作。

可以說，在交州，劉循就是土皇帝，什么事都能做！

劉循又找舒云要了一大筆的錢，甚至還搞了一批無息貸款，然后就帶著一幫人信心十足的上任去了。

實際上呢，這也是以前周天子的老把戲了。當年周天子打敗了殷商，建立了周朝之后，原本跟隨周天子反商的那些諸侯，幾乎全被封在了各種不毛之地，實際上，春秋戰國時候的那些國家，先祖都是篳路藍縷，帶著家臣奴隸，一點點開辟出了后來的國土，這才有了后來中國傳統歷史上的廣闊疆域。

比起自己動手，還是這種封建諸侯的模式，更加節省成本，效果也更好。

劉衍暫時將交州那里交給了劉循這個唯一的親弟弟，至于西域那邊的情況，劉衍就非常上心了。

漢室能夠接觸的海外，大多數還是一片蠻荒之地，但是西域那邊，已經具備了燦爛的文明。像是那個差點被匈奴打殘了，后來老老實實跟漢朝求援的大宛，這個國家的文明很明顯是來源于希臘，他們使用的金幣，背面就是月神阿爾忒彌斯的圖像，正面是大宛國王的頭像。

大宛使用的就是希臘那邊的方陣，他們的工匠技術很高，善于制作精美的器具，在藝術，文化上頭也有很高的造詣。當然了，相應的，他們也非常高傲，要不是匈奴人實在是比較殘暴，他們一點也不想對漢朝臣服。

即便是如今，他們認定的宗主國，其實還是早就斷絕了聯系的希臘，或者說是如今早就已經散落在中亞西亞的當年的一個公國城邦聯盟，對漢室這邊，一直是保持著一定的矜持的。

至于其他的嘛，其實大多數西域小國更希望漢室跟匈奴打成一團，最好呢就是匈奴略微處于下風，而漢室呢，也不能真的拿匈奴怎么樣才好，如此一來，他們可以在雙方的夾縫之中生存。

但是他們壓根沒想到，曾經對他們予所予求，稍有一點不恭敬，就會直接攻城略地，破國殺人的匈奴人，面對漢人的時候，簡直可以說是不堪一擊，幾年的功夫，曾經籠罩了西域諸國近百年的陰影就這么消失不見了。匈奴人老老實實地對漢室稱臣，即便是距離長安最遠的漠北，如今也開始編戶齊民，名義上臣服與幾個分別設立的單于，實際上呢，單于早就架空了，就是個名義上的首領而已。畢竟下面的那些貴族要錢有錢，要人有人，干什么沒事要給自己增加一個祖宗呢？

漠北那邊，起碼還保持著一定的自治，畢竟，那里距離漢朝實際控制的疆域還有一定的距離，像是幕南那邊，那些貴族真的就只剩下一個名義，嗯，還有用不完的錢！

而隨著漢室屯墾團的接近，漢人的活動范圍越來越大，也越來越逼近西域諸國了，這也讓那些小國頗為不安。

劉衍呢，對說對于西域豐富的物產，還有一些似乎有別于漢室的文化與技術非常眼饞，但是距離還是個問題，哪怕如今漢室拼命鼓勵生育，將有功的將士都分封在新開辟的地方，但是呢，人口的繁衍總還需要一定的時間，一代人真正長成，總得二十年的時間，所以，如今往西開拓，能夠依托的只能是屯墾部隊，移民的數量卻一直顯得比較不足。

主要是如今工商業也開始渴望起了高素質的人口，他們開出了更高的工錢，在本地有足夠的錢生活的情況下，一般人是真的不樂意背井離鄉的。

另外一點呢，就是地方太遠，如果是往沿海的地方遷移，還可以通過海路，像是劉循開發交州，運送過去的移民就都是通過海路過去的，先在交州海邊建設城池，然后再一步一步往里面開拓。海上進行移民時間不算很長，畢竟，吃飯睡覺的時候，船照舊往前開，路上補給也比較方便，但是如果是通過陸地向西方那邊遷移，那真的是一件非常麻煩的事情，成本高，而且因為水土不服之類的緣故，路上也很容易出現一些意外。

海里頭最大的也就是鯨魚，只要你不沒事往海里跳，就算是海中有什么鯊魚甚至是海怪，人家也不會沒事跟海船過不去。但是陸地上呢，如今往西還是比較原生態的環境，什么老虎，豹子，狼群，各種各樣的野獸都有出沒。路上也沒有太多能夠暫時作為庇護所的營地，許多隊伍只能露宿荒野，這就增加了沿途的危險。

原本一開始的時候，劉衍是想要修復當年秦人修建的直道，但是這些直道如今早就荒廢了，被樹木野草覆蓋，想要清理出來，不知道要花費多少人力物力，而且之后呢，還得時時維護，然后，舒云就提出了一個一勞永逸的辦法，那就是，干脆一點，直接修建軌道。

在秦朝的時候，秦人就開始運用軌道運輸輜重器械，但是呢，那時候用的是木軌，而且僅限于關中秦人的大本營，再往外折騰，秦人那時候已經是折騰不起了。

而現在呢，漢室如今蒸蒸日上，任何商品，只要能生產出來，那就絕不會出現什么過剩的情況，如今最麻煩的地方反而是那些大商人，有著大量的資金，卻不知道往什么地方投資。以前的時候，他們可以置辦土地，而現在呢，嚴苛的賦稅讓他們只能保有最低限度的土地，要不然的話，稅賦能將他們一家子坑死。所以呢，現在他們呢，年輕的一代，干脆沉迷于各種奢侈的享受，聲色犬馬，斗雞走狗，什么刺激玩什么！

舒云呢，干脆就直接給了他們一個選擇，他們可以跟朝廷合資，修建軌道，直接修建鐵軌，然后，他們可以進行軌道專營，也就是說，在一定年限范圍之內，所有人使用這條軌道，都需要給他們掏錢，當然前提是，國家使用鐵軌的時候，就得無條件讓朝廷優先。超出年限之后，鐵軌的所有權就會收歸朝廷，由朝廷運營。

即便是在漢室，最賺錢的生意依舊是壟斷，另外就是官商勾結。何況，這些年的時候，許多做事不怎么規矩的商人，要么直接因為兼并土地，私下隱匿人口，蓄養奴婢被問罪，還有一些在地方上頭名聲不好的商人直接按照規矩，被遷到了茂陵和劉衍修建的昭陵周邊去了，所以，不管是比較富有遠見，還是真的覺得這事很賺錢的，朝廷這邊才透出了風聲，一個個就恨不得用車子裝著金餅和銅錢跑到少府報名。

然后少府表示，關中這邊的軌道，都已經被少府承包了，你們呢，只能選擇其他地方的，光是選擇了還沒用，還得先給少府一個保證金，保證在期限范圍之內完成，要是不能完成，那么就得問罪。如果好幾個人爭奪同一條路線上的軌道，那么，就得通過競價的形式來進行。

事實上，一些往比較偏遠地方的軌道，已經被少府承擔了下來，因為這些地方需要鋪設的軌道很長，對技術要求也比較高，最重要的是，需要更多的人力資源，而唯有少府，才能輕松調動這么多的人力，完成這么繁重的工程。

劉衍在朝中跟一干大臣商議了一番之后，最后除了關中的鐵軌之外，優先鋪設前往西域的鐵軌，至于需要的人力，直接由軍隊，還有當地征召民夫來完成。少府的大匠會先估算出相應工程所需要的時間，然后呢，能夠提前完成，就有獎勵，民夫不光是獎勵錢財，還有機會晉升爵位，而對于調動的軍隊來說，同樣也可以充作軍功，進行賞賜。

倒不是朝中這些公卿列侯不關心其他地方的事情，一門心思只關注西域，實在是西域那邊不光是資源還有文明比較吸引人，還因為那里傳出了所謂大秦，大夏的消息，在古老的傳說之中，周穆王拜訪的西王母就住在大夏往西的地方，何況，光是看這個翻譯，朝廷上這些人都覺得，那里居住的應該是諸夏的同胞，很多人疑心是當年殷商西周，甚至是更古老的先王時代，遷徙過去的人。

尤其，在西域那邊商人傳來的消息里頭，似乎正統的大秦，或者說是羅馬人，就是黑發黑眼的形象，在漢人眼里，這自然就是同宗同種了，因此，對于漢室來說，往西真的是充滿了吸引力，不管是再次與失落的同胞聯系上，還是探索到先人們的足跡，都非常能夠滿足朝堂上這些人的需求。

當然，這些其實就是對外宣傳的理由而已，真正的理由，那其實還是利益。

往西那么廣袤的土地，大月氏人當初被匈奴人揍得找不著北了，逃到了西方之后，還能夠建立起一個廣袤的國度，而且生活非常富足，漢人對于來自西方的財富，其實也很缺少自制力。

這年頭流行厚葬，每年光是埋在地底下的黃金就不知道有多少，但是金礦這種東西是不可再生的，中原就這么多，誰知道往后會是什么情況，總不能輪到自己的時候，明明有著高官顯爵，卻連陪葬都沒多少吧！

而西域那邊呢，居然正常使用黃金作為貨幣，可見那里黃金的數量一定很多，哪怕只是跟他們做生意呢，也能撈到不少好處啊！既然如此，自然得近距離跟他們接觸，而不是只能夠借助于那些膽子大的商隊，往來于東西方之間，效率太低了。

面對兒子在那里雄心壯志地表示，自己有生之年，要修建出超過十萬里的軌道，舒云的態度就是，既然你喜歡，那就去做吧！

橫豎如今鐵軌上跑著的車不是沉重的火車，而是相對比較輕便的馬車，就算是拖的車廂比在普通直道上的更大，能夠承載的東西更多，但是呢，實際上對于鐵軌的壓力并沒有那么大，何況下面還鋪設了經過特殊處理的枕木呢！

在漢室如今已經初步進入了鋼鐵工業化生產的現在，光是比較大型的冶煉鋼鐵基地就有了四五個，每年生產出來的鋼鐵數量并不少。雖說這些鋼鐵有一部分需要滿足軍方換裝的需要，但是呢，只要愿意加大生產，還是會有許多余量的。

鋼鐵這種行業，能夠容納的工業人口是真的很多，后世許多城市，根本一開始的時候，就是這種大型的重工業廠區最后形成的。橫豎如今不用擔心產能過剩，所以，在一些地理位置比較好，距離煤炭，鐵礦的產地都比較近，原本人口也沒那么多，即便是產生工業污染，對于正常的農業生產不會產生太大影響的地方，擴大生產是沒什么問題的。而且還可以吸引大量失去了土地，或者是土地不多的自耕農，佃戶轉化為工業人口。

所以，等到劉衍繼位的時候，漢室生產出來的合格鋼鐵每年都有幾十萬噸了，以至于如今許多機械都開始棄用了木材，改用鋼鐵進行制作，大大延長了使用壽命，當然了，鋼鐵容易生銹，因此，用鯨魚油制作的潤滑油，防銹油如今銷量也很高。

可以說，以鋼鐵生產為中心，大漢如今已經初步實現了向著工業化社會的轉變，跟周邊的國家早就形成了壓倒性的優勢。在這樣的情況下，大家開拓進取的心思都已經被喚醒了，對土地，對財富的渴望，原本就是銘刻在漢人基因之中的，劉衍想要通過鐵軌的鋪設，讓大漢真正能夠控制住自己的疆域，擴大影響力，即便是朝堂上那些老臣，對此也是非常贊同的。

尤其，因為在軍隊之中普及教育的原因，如今，整個大漢，基層的官員幾乎都有著軍方背景，而朝堂上如今當家做主的，也都是那些在對匈奴的戰爭中立下了汗馬功勞的新晉列侯們，他們從擴張之中得到了好處，如今只恨自己所知道的世界不夠大，哪里會反對各種能夠增加朝廷戰爭潛力的事情呢！

面對這樣的潮流，舒云卻是覺得，應該收緊一下擴張的風潮了，好歹得花個幾十年的時間，將現有的地盤鞏固一下再說。

因此，雖說劉衍已經親政，但是住在長樂宮的舒云，依舊保持了在朝堂上相當的影響力。

尤其，舒云這近十年的執政生涯，帶給大漢的變化就在這里，誰也不能否認她的功勞，最重要的是，舒云這個太后，又不為娘家謀福利，也沒成天想著偏向小兒子，對下一直表現得非常公正，如今朝堂上許多大臣根本都是舒云提拔起來的，在這之前，他們很多根本就是一文不名，但是，是舒云這個太后給了他們機會。這讓他們對舒云都是比較感激的，而劉衍呢，對于自己的母后，雖說也存在著一定的顧忌，但是他心中卻也明白，自己雖說已經親政了，但是，在目前這個階段，還是不能擺脫母親的影響的，甚至，就像是母親明明早就不愛先帝了，偏偏在許多時候，依舊要打著先帝的旗號做事一樣，他這個做兒子的，在以孝治天下的漢室，也必須尊重生母的意見。

好在，舒云并不是什么喜歡弄權的人，她如今擔任的角色，就是大漢這一輛正在一條大路上一路狂奔的車輛的剎車的角色，在大漢的速度過快，快要飄起來的時候，她就需要適時地踩一下剎車。而對自己的兒子呢，舒云就差不多從指引者的角色，變成了合作者的角色，母子兩人正常一個□□臉，一個唱白臉，一個遞大棒，一個給甜棗，以此維持朝堂上的某種平衡。

可以說，終舒云一生，她一直在政壇上擔任了一個非常重要的角色，她一直活到一百多歲高齡，才溘然長逝，最后幾年仍然神智清醒，還能夠召見群臣。好在比起老劉家其他人來說，劉衍是個非常長壽的皇帝，他一直活到八十多歲，依舊精神矍鑠，也因為如此，他才算是熬過了自己的母后，等到舒云這個太后過世一年之后，劉衍才在未央宮駕崩，傳位給了第五個兒子劉晫，謚號武帝，廟號世宗。

作者有話要說：下一章番外，后天就是進入呂后篇了！

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