府貿卜的掛鐘敲響了，巳是卜午八點整六

那位俄羅斯帝國駐華大使廓索維茲還沒有趕到總統府，就外交禮節而，這是非常失禮的舉動，畢竟。他確實曾告訴過外務部，說他將于今日上午八點整趕到總統府與總統先生會晤。

不過考慮到幾分鐘之前，外務部搖來電話，說那位俄國大使先生因為某些“技術上的原因”可能會晚到片夯，所以，從這個角度來看。俄國大使的遲到似乎又是可以理解的。趁著那位俄國大使還在路上的這片刻工夫，趙北坐在辦公室里，抓緊時間處理了一些公務，其中特別受到關照的是五部法律最終文本的批準

這五部即將頒行全國實施的法律分別是、。

其實早在兩年前。這五部法律就已經在部分省份試行了，尤其以東三省、江蘇省、廣東省、四”省、陜西省為主，通過試行，找出法律執行過程中的弊端和漏洞。并加以修訂，以完善這些法律條文。

根據《不動產累進稅法》的規定。私人名下擁有的不動產越多，需要繳納的土地稅也就越多，這部法律在鄉村主要針對大地主，起征點為一千畝，私人名下擁有的土地超過一千畝，需要繳納的土地稅的稅率為起征點以下的兩倍，超過一萬畝。則稅率可達五倍，而在城市中，這一法律主耍針對在短期內囤積大量房產的地產投機商，迫使他們將資金投向工業，在城市中，累進稅的起征點要遠低于鄉村。

《地租率限制法》也是主要針對鄉村地主的，按照這部法律規定。地主與佃戶之間的租佃關系必須以契約形式規范，不簽租佃合同的土地承佃一律視為非法，而且佃出土地最高地租不得超過當年佃戶收成的三成，超過三成一律視為違法。契約每五年簽訂一次，在此期間，地主不得以任何借口單方面退佃。佃戶也不得以任何借口拒絕交租，若有糾紛，只能通過法院走法律途徑。

《民間借貸規范法》直接限定了民間借貸的種類，類似“驢打滾”一類的高利貸被宣布為非法凡是不通過取得合法資質的金融機構的民間借貸。貸款本金一律凍結，只計利息。

《農業機械購買補貼法》用于扶持中小農場主，根據這一法律。購買所有國產農業機械的農業經營者都能從中樞財政得到補貼，農機所需技術支持由地方農技站統一提供。

《農墾移民法》鼓勵關內農民向關外移民，東三省、內外蒙古、西北各省、西南各省、東南沿海島嶼均為移民接納區，根據這部法律，所有自愿向以上地區移民的農民都可以向農林部按照家庭人口數量申請土地，耕種五年之后，土地即歸私有，而且這五年之內免除一切土地稅。與此同時，為了提供足夠的未開墾土地，中樞通過兩年時間從地方豪強、蒙古王公手中強行征購大量土地，這種行動顯然不可能是完全和平的，而《不動產累進稅法》顯然也是為此服務的。

這五部法律涉及的方方面面太多，卷入的社會階層也太多，即使是在部分地區試行。期間也是阻力重重。有人支持，有人反對，而反對的人中不僅僅只有吶喊派。也有行動派，在過去的兩年中。趙北親自批準的軍事鎮壓行動就超過五十次。彈壓的兵變超過五次，至于地方政府實施的類似行動就更多了，萬幸的是，自從歐洲開戰之后，中國抓緊時間發展工商業，廣闊的工商業投資市場不僅提供了大量的工作機會，而且也使大部分富裕階層能夠將注意力從土地轉向工商業，使積淀在不動產投機中的大量資金投入實業建設，也正因此，在過去的兩年時間里。雖然部分地區有些驚擾，但是整體而。社會秩序比較穩定，法制建設穩步推進，地方基層權力機關已全部完成組建，而與此同時趙北也進一步控制住了全國局勢，尤其是借機進一步整頓了軍隊，那些大地產擁有者出身的軍官遭到了清洗。而工商業階層出身的軍官則取代了他們的位置，知識青年也視從軍報國為第一選擇。

更重要的是，工商業經濟的快速發展為中樞政府提供了可靠的財政支持。沒有這些財政支持，這些土地制度方面的改革也就無從談起，而且這些法律的試行本身已經為國民提供了一個風向標，在法律頒行全國之前，多數人都已看清楚了形勢，很少有人再去嘗試成為大地產擁

者。

現在，通過法律的試行，國民已經看到了這些法律給國家帶來的好處。因此，現在將這五部法律頒行全國正是時候，或許仍有阻力。但是既然趙北已經下定決心要推行這些法律。那么任何人和任何勢力都不會阻止這些法律的推行。

在這五部法律的最終文本上迅速簽下了名字，并蓋上了章，趙北心情很是輕松，將法律文本交給站在辦公桌前的侍

“事在人為，任何時代，就是要求新求變，固步自封是沒有前途的。對人是這樣，對國家也是這樣。作為一國元首，做事就不能瞻前顧后。總要有所擔當

“總統所甚是。當年試行這些法律的時候，政委員會中不少委員都極力反對，他們是被自己的利益蒙蔽了，所以看不到這些法律對國家的好處。中國的富裕階層數千年來總是指望土地能夠給他們帶來財富，可是事實證明，十地帶來的財富遠不如工業和商業帶來的財富可靠、快速，況且，俄國式的大地產不合我國之國情，法國式的中小地產才是符合我國之國民利益的。”

見李樊和溜須拍馬的本事見長，趙北笑了笑，問道：“李主任，你也研究過俄國的大地產制度？。

李樊和有些得意，點了點頭，說道：“略有研究。俄羅斯帝國前首相斯托雷平雖然主持了幾年村社制度與土地制度的改革，但是收效不大。即使根據俄國報紙自己的統計。目前為止，俄羅斯帝國境內仍以大地產為主，其中，最具實力的三萬名大地主占據著超過兩億英畝的土地。而另外的兩億英畝土地由來自其它階層的富裕人士占據，至于俄羅斯小農，目前仍在貧困與“土地饑餓。中掙扎，或許，這也是最近俄羅斯帝國發生革命的原因之一吧