方克勤帶著顧正臣走至一條巷子里，面帶凄楚：“若是軍糧可以調入，興許也不至于餓死百姓。”

顧正臣沉默了。

遼東有好幾萬兵馬，漫長冬日之前的補給，大部是從山東運過去的，而起運地之一便是登州，走海陸送糧。運到登州的糧，多是軍糧，負責管理的是都司、五軍都督府，地方布政使司衙門確實無權動用。

但——

凡事不能太過死板，固化成了害人的東西。

軍糧是重要，事關遼東幾萬軍士生死與遼東大局。這個時候的遼東糧草主打一個儲備過冬，畢竟十月至來年三月，近半年朝廷沒辦法給他們送糧，需要早點送過去儲備好。

也就是說，登州給遼東的糧食，哪怕是被人截留下來，轉移到賑濟饑荒上，遼東將士也不會在一兩個月之內餓死。相反，爭取一兩月的時間，百姓可以活命，遼東那里也可以再想辦法，最多就是多調一點百姓，多花點成本送糧。

可規矩如鐵，沒人敢在這事上擅自變通。文官想變，也變不了，將官不會答應。

顧正臣看了過去，一個老人，正端著一碗熱氣騰騰的粥，將一個女童抱在懷里，正往女童嘴邊遞粥，可女童沒有半點動靜，面色凄白，胳膊也僵硬著，有些皮膚青紫，顯然有了尸斑。

老人還在那喂著，呼喚著一個“小月”的名字。

顧正臣看著這一幕，心酸不已，對方克勤道：“你帶我來這里，不會只是想看人間慘劇吧。”

方克勤重重點頭，對顧正臣道：“朝廷賑災之制是已完善，地方衙門皆設有常平倉，且要求官員一旦有災情便立即上奏，可每逢災情來時，總是賑濟過于延遲，百姓受災受害嚴重，當朝廷重視起來時，已有不少貧困之家——家破人亡！所以，我希望朝廷可以改變地方賑災之制！”

顧正臣皺眉：“你想將軍糧納入賑災糧范疇？”

方克勤重重點頭：“沒錯！當地方上嚴重缺糧且不足以自救時，附近衛所儲備軍糧當第一時間拿出來用于賑濟！”

顧正臣沒有說話。

這事聽著很合情合理，從情理上來說，也是理所當然的事，沒什么比救人更重要。

可這事牽涉太多，不是誰上一本文書就能解決的，哪怕是方克勤，他這會也不是給自己說這些話，而是希望自己能出面支持他，促成此事。

軍糧能不能拿出來用于賑濟，能的話，那就意味布政使司與都指揮使司必須有一個聯系通道，而這個聯系通道一旦打開，兩家走得頻繁了，走動得多了，喝酒之后斬雞頭喝黃酒稱兄道弟了，那可能就是個地方割據問題。

老朱設置三司，讓其主官平起平坐，各司其職，要的就是彼此制衡，大家都一個等級的官，誰也別想吆三喝四指使誰，誰也別干涉誰。現在方克勤要毀掉老朱的制度根基，老朱鐵定不會答應。

想一想，都司沒錢了，手里的糧食很不方便出手，布政使司會意一笑，我這里有災情，你把糧食給我吧，這就可能形成利益勾結，時間長了，當真正的災情來臨時，很可能是常平倉沒糧，衛所也沒糧。