顧世寶問黃來福該怎么辦？黃來福沉吟了一會。肥料地使用。雖然可以提高土地地產量。不過過度使用農藥及化肥地惡果他也是知道地。

由于五寨堡土地眾多。不需要如大明內地一樣地精耕細作。所以黃來福決定采用十八世紀英國地諾福克輪作制。這是一種四區輪種制。即分別種植苜蓿、小麥、蘿卜和大麥。不讓任何耕地休閑。苜蓿可以給小麥準備好土壤。而小麥又可以為蘿卜準備好土壤。蘿卜可以為大麥準備好土壤。大麥又可為苜蓿準備好土壤基礎。類似黃來福搞地生態循環五寨堡大畜場一樣地原

這種輪作制，雖然產量沒有大明內地的精耕細作產量高，但還是比較附合五寨堡肥田養地的實際情況的。當下黃來福吩顧世寶，從明年開始，各堡農場中，開始實行這種輪種制。

每堡的農田中，都分為若干區，分別種植紫花苜蓿、蕪菁、小麥、大豆、油菜，蘿卜與大麥等物。利用大豆與紫花苜蓿等豆科類肥田固氮，改良土壤的特性，提高土地的肥力，又可以作為豬羊等物的優良飼料。幾年后，再輪換回來，有效利用土地。以往五寨堡各農場的大豆與紫花苜蓿等物，只是在田間地角種植，怕占用了田地，以后要大規模

聽了黃來福的話后，顧世寶大聲地答應了，雖說黃來福從來沒有種過田，不過他對農業的認知是讓顧世寶等人非常佩服的。

接下來顧世寶又匯報各地移民及各堡礦務之事，從萬歷二十一年十一月開始，邊關移民就形成了滾滾的人潮，到了今年年底，這一年多的時間中，己有十幾萬的山西省及外省移民移到了清水河及黃浦川河一帶，為當地土地及農場中，帶去了急需要的人口男

這些人中，有一大半是拖家帶口的各地流民，他們由五寨堡移民局備案，及領取關照執照的商賈們在各地招收帶領，為塞外各個農場所吸收，在當地安心屯種。

余下是到塞外買地的各地民戶或是官員富戶子弟。這些人出塞時，他們需要購買多少田地，需要先到五寨堡移民局負清田畝的購買費用，然后到塞外圈地。然后報告回來，由移民局確認及給田畝地契。以后這些田地就歸他們世代所有，并且前三年還可以免稅。這造成了大明內地民戶到塞外的圈地潮，有些人自己不能耕種的，就雇傭招募人等前去耕種，成為塞外農場之一。

這些購買塞外土地的費用，成為黃來福一個新的財源，又為他將來的經營塞外，奠定了民眾基礎。當然了，有些邪惡人等，多是官員富戶，他們連這些購買土地的費用都不愿出，道塞外都是無主之地，憑什么都歸你黃來福所有？

這些人偷偷地出塞，到各地圈占土地。對這些人，黃來福也不客氣，他在老營堡的鎮虜營，除了護衛塞外各農場的安全外，還負責查勘塞外各土地之事。這些人，在私自圈占土地后，都被冒充馬賊的鎮虜營將士砍死。他們的家族得知消息后哭訴，黃來福也沒理會的興趣。

而關于各堡礦務之事，眼下統歸五寨堡礦務局處理。眼下黃來福控制礦產權的有五寨堡，神池堡，老營堡，及寧武關四地。

四地中，除了五寨堡水泥廠，神池堡大煤礦，神池堡大鐵廠，寧武關大煤礦是黃來福參股經營外。余者礦點，各地商賈大豪，都可以申領采礦許可證，在余點開礦，每年需交納多少課稅。每年統一由五寨堡礦務局管理巡視。

不過由于水泥廠污染嚴重，黃來福準備將五寨堡水泥廠關閉，遷移到神池堡去。以后五寨堡不再開礦，就專門經營農業，商業貿易好了。而由于五寨堡水泥廠，神池堡大煤礦，神池堡大鐵廠，寧武關大煤礦實在是這幾地的礦業大鄂，不歸五寨堡礦務局管理。余點就算有一些礦主開礦，每年征得的課稅也不過幾千兩。當然，就算如此，比起其它一些州縣，這成績己經算是很不錯了。局局長，五寨堡稅課局大使，水泉營堡稅課局大使何朝勛匯報。就五寨堡城市管理方面，還有老營堡，寧武關等地的城市管理規劃中，很自豪地談了一些成績。特別是五寨堡現在有花園軍堡之稱，這與軍門的指導與管理局上下同仁的努力是分不開的。

何朝勛重點匯報五寨堡稅課局這幾年的展，還有水泉營堡稅課局這些時間的成績。

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