葉坤點點頭：

“那就尊重地方官吏的意思，適可而止。以后種棉花還是種桑養蠶，讓老百姓自己選擇。一旦棉紡品供不應求，價格起來了，老百姓就會大力種植棉花。”

其實棉花產業，也就剛剛起步。

現在年產量不錯，但是以前沒有庫存，棉紡產品的缺口很大。

棉衣棉被，還是民間不敢想象的奢侈物！

總得三五年以后，棉被這樣的高端用品，才會進入尋常百姓家。

倒是棉籽油，大多進了民間。

因為棉籽油帶有一點苦味，遠不如菜籽油、核桃油、黃豆油的口感，所以有錢人不吃這個。

秦丑匯報完畢，坐了回去。

葉坤詢問劉艾：“請問劉艾先生，對于農桑工作，有何高見？”

劉艾也不客氣，問了秦丑幾個問題，了解了大致情況，然后說道：

“棉花做衣服被子，優于絲麻，適合所有人。但是想把棉花推廣開來，還得下放權力，允許民間紡棉織布，自由交易。朝廷只需要征收農稅就行，沒必要進行棉紡專賣。”

葉坤點點頭：“這兩年缺錢，所以我們棉紡產品專賣，不許民間插手。開放棉紡業，我們也有打算，估計在明年。

但是有個問題，一旦放開了，地方豪紳士族，也會壟斷這個產業，高價銷售，老百姓還是買不起。”

劉艾一笑：“棉紡業用工巨大，豪紳士族，也得雇傭百姓干活。百姓有活干，就能在這個行業里賺錢吃飯。”

勞動密集型產業，的確如此。

看來劉艾這家伙，還懂得經濟學。

葉坤笑道：“劉艾先生的話，有道理。各位大人看看，今年的棉紡業，能不能放開？”

工部反對：“原定是明年放開的，今年放開，來不及。”

財稅部也反對：“如果今年放開，我們的財稅任務就不能完成。”

“這樣吧。”葉坤想了想：

“今年局部放開，做幾個試點，同時檢測一下我們設計的民用紡織機械，培訓一批民間技術員。高端棉紡產品，就算放開了，民間也做不來，還是我們的壟斷生意。”

因為生產力、文化程度、組織能力的限制，高端產業，民間注定做不來。

比如現在的煤炭開采、鐵礦開采、鋼鐵、煉焦，甚至瓷器和玻璃，肥皂和火柴，民間都搞不起來。

豪紳士族有錢，也辦不成。技術不到位，勉強上馬，產品也沒有競爭力。

榨油業，葉坤早就開放了。

但是各地豪紳士族的作坊里，同類產品，產油率明顯低于國營大廠。

葉坤只要做高端產業，加上稅收和徭役，就能維持朝廷正常運轉了。

畢竟這時候的人口，才兩千萬出頭，規模也就后世的半個省。

農桑問題議定以后，戶部和工部，匯報情況。

戶部反映的情況是，民間新生兒很多，也有很多少年成長起來，需要授田。

田地倒是很多，但是每年授田，每年都要登記，增加了管理成本。

葉坤詢問劉艾的意見。

劉艾說道：“三年一授田，統一登記管理。荒地可以讓百姓開發，三年以后征稅。缺田的，自己就會去開墾荒地。”

葉坤搖搖頭：“荒田也不能隨便放手，一旦被百姓開荒了，再拿回來，就傷感情。我們有屯田軍，到處整理廢棄的農田，可以忙過來。”

劉艾問道：“你沒有足夠的勞動力，屯田兵也忙不過來。”