在中華帝國建國一周年之際，宋彪在宣政園召開了中央軍部全體聯席會議，海陸兩軍的將領都到齊了，這一次的宣政園中央軍事例會對于帝事的發展有著至關重要的作用，正是在這一次的會議上，帝國正式確定了完整的軍事體系。

在此次會議上，中華帝國陸軍、海軍整編為“中華帝國中央國防軍”，各省巡防部隊統編為“中華帝國國民巡防軍”，中央國防軍總參謀部為最高指揮中樞，下設中央陸軍參謀部、海軍參謀部、中央軍事情報部、巡防軍令部、空警籌備處、海警作訓部、國防裝備局等機構，陸軍部、海軍部為軍令部和對外機構。

中央陸軍設有七大軍區，各軍區設有軍區司令部，簡稱軍部，海軍設立北海、東海、南海三大艦隊，海警總局則設立北海、東海、南海、臺灣、長江五個海警總隊。

帝銜級別進一步和外國接軌，其軍銜有準將而無大校，因為中央陸軍的旅一級編制很多，并且級別相對更高，不適合由校官擔任，而準將在法語中就是“旅將”。

陸軍、海軍、巡防軍、海警都有獨立軍銜，和俄國不同，陸軍并無騎兵上將、炮兵上將這樣專業軍銜，空軍籌備工作以航空巡警籌備處獨立負責，統編兩個飛行支隊，在沈陽設立航空學校，培養飛行員和機械工程人員。

身為皇帝，宋彪繼續擔任中央國防軍兼海警巡防軍總司令官。軍銜是最高級別的“中央國防元帥”，似乎有點多余，就好比皇帝繼續兼任驃騎大將軍一般，但對于控制國家一切軍事力量是非常有意義的。

如果他不兼職，這個職務給內閣總理大臣就是真正的君主立憲制，給了別人就是軍政府出臺，他很可能會被徹底架空。

全軍的軍銜授予中。暫不授予特級上將、上將兩級，最高為蔣方震、舒方德、程璧光、段祺瑞、蔣雁行、馬爾托斯、蔡鍔、趙庭柱、張亞虎、楊鐵生、陳武、祝捷、張顯仁，一律為陸軍中將和海軍中將。宋文翙也只是海軍少將，畢竟海軍是一點功勞都沒有沾上。

段祺瑞在關鍵時刻為整編北洋系立下了功勞，也為宋皇帝此后在朝鮮指揮作戰期間。同時調用東北系和北洋系打下了基礎，加上資歷擺在那里，授予陸軍中將軍銜也是理所當然的事，都沒有異議，祝捷、張顯仁授予陸軍中將則是因為長沙起義功勞很高，打響了光復革命的第一槍。

楊鐵生以巡防總局的局長一職，授予巡防中將軍銜，和中央陸軍相區別。

至于將領封爵的事，這已經在正式登基之后就處理了，基本采用了清王朝的功臣爵位體系。設有公、伯、子、男四級正式爵位，每級各設一、二、三等，正爵位之上為王爵，僅授予皇室成員。

正爵位之下設都騎尉、車騎尉、云騎尉三種勛爵位，授予不同情況的有功業者。行政技術類授予云騎尉，軍事治安類授予車騎尉，鄉紳議員類授予都騎尉，同樣分一二三等。

時代不同了，封爵并無采邑，只有邑金。每年按黃金計算多少兩，實際發金圓券，正爵位可世襲，每代自行下滑一等，勛爵位只授予一代，無邑金，不可世襲，違憲者一律予以剝奪。

帝國成立之時的內戰規模小，此后在朝鮮戰場才有一番大戰，所以，即便是封賜勛爵的人都很少，最高爵位也只是陳武的一等子爵，其余更低更少，部分在遼陽會戰時期戰死的如胡大林等人倒是封了一等男爵之類的爵位，由子女世襲。,

在這件事上，宋彪和袁世凱絕對是不同的，沒有袁世凱那么窮大方，為了當皇帝，公爵、侯爵亂派了一陣子也沒有拉攏到多少，宋彪的帝位已經穩固，他所考慮的就是長遠。

這個時代是屬于軍人的，如果現在就是直接出公爵、伯爵，一戰、二戰結束之后難道要封王爵、親王爵？

此時的宋彪對于整個中央國防軍的海陸兩軍都擁有絕對的權威，宣政園的帝國中央軍事會議只開了三天時間，他就將需要他來決定的事情都定了下來。

帝國穩定了，海陸兩軍開始正規化的全面建設，此時的問題也比較多，特別是陸軍的裝備更換和海軍的軍艦購置問題。

中央國防軍的總軍費每年只有一億中圓的規模，約合一千萬英鎊，即便考慮一戰在即，額外增加一些長期軍債單獨用于海軍購艦，每年能用于購買軍艦的費用也不太可能超過六百萬英鎊。

所以，軍隊還是要精打細算的過日子，能省就省，多省一分錢都是好事。

可憐而悲劇的中國海軍啊，青島港被德國人占領，威海衛被英國人占領，旅順港雖然從日本人手中要了回來，俄國已經迫不及待想要收在囊中。

當宋彪決定建立北海艦隊之時，海軍連合適的港口找不到，只好臨時將幾艘還能見點市面的軍艦派往錦州，暫時在錦州港籌備北海艦隊。

結束了在北京宣政園的中央軍事會議，宋彪親自前往北海艦隊為海軍將領授銜，就帶著一種近乎被各國海軍列強羞辱的心情上路，乘坐火車前往錦州港。

海軍大臣程璧光陪同宋彪一起乘坐專列前往錦州，在列車啟動之后，宋彪心里就頗有點感懷的和程璧光說起了威海衛、青島港和旅順港之事，說的程璧光辛酸不已，痛苦難耐。

這真的是軍人的悲哀啊。

海軍此刻所占的港口是葫蘆島港，原先是遠東航運總公司在錦州開發的商用港，去年底初步建成。還未正式用于商業通航，正好海軍無港可用，就先征用為軍港。

專列抵達葫蘆島后，宋彪在海軍大臣程璧光的陪同下，前往巡洋艦隊的新港基地巡視，宋彪要在國內籌辦北海艦隊的想法，在去年底就已經提出來。當時唯一可以用的軍港就只有這里，征用之后從海軍部撥款，在這里修建北海艦隊的基地。

所謂的葫蘆島是一個半島。孤身入海，半島形如葫蘆，因此而得名。遠東航運總公司島南側依據一座小島填海造山，修建防波堤，投入巨資打算再建一個錦州港，結果半路上被海軍給占用了。

程璧光當時估計北海艦隊建成之后，十年之內都很難離開葫蘆島重新找一個新港口作為艦隊總司令部，加上錦州周邊條件優良，有錦州船舶專科學校、錦州港和錦州造船廠可做依托，暫時也是不錯的選擇，就在這里附近征地建立了遠東海軍士官學校錦州分校區。

巡洋艦隊現有的海圻、海容、海琛、海籌四艘巡洋艦都在這里停留，這已經是中國海軍最后的力量了。加起來的總排水量噸位也不過13150噸，別看這四艘輕巡洋艦的規模很小，中日辛亥戰爭時期，為了死保中國海軍最后這點尊嚴，宋彪親自批準四艦南下到福州港避難。只留下一些小魚雷艦在天津等港口坐以待斃。

聽起來很是羞愧，可也是無奈之舉，艦船被打沉了并不可惜，可這四艘巡洋艦上培養的海軍士尉官們才是海軍的未來。,

1911年的中國海軍，真是可悲可嘆。

四艘軍艦修整一新，早就在港口里等宋彪有一個月的時間。全艦隊的官兵們都已經換上了新式的帝國海軍軍禮服，在船舷上排成一列，向著皇帝和海軍大臣敬禮。

巡洋艦隊的司令官宋文翙也在這里。

正所謂娘不嫌兒丑，身為皇帝，宋彪也絕不嫌棄海圻等艦的渺小，宋文翙代表全艦隊的官兵上前迎接，陪同宋彪登上巡洋艦隊的海圻旗艦。

宋彪身穿著一襲墨藍色中央元帥軍禮服，就這么一步一驚的走上了海圻號巡洋艦的甲板，列席迎接的海軍官兵們再次向他敬禮，而他也神色莊嚴的再次回禮，并且走上前和每一位軍官握手。

和海圻號巡洋艦的官兵們見面后，在程璧光和宋文翙的陪同下，宋彪參觀了艦隊的這艘旗艦，雖然是14年前購置的老舊軍艦，大清帝國海軍卻只有這么一艘寶貝疙瘩，全軍上下心疼不已，維護的非常好，軍艦服役狀況依然良好。

看著這艘老舊旗艦暗黃而一塵不染的艙壁，宋彪頗是感慨萬千，從船艙里走出來后，他就和宋文翙贊譽道：“保養的很不錯，看起來還能服役多年啊，帝國不易，唯有靠此艦而已。”

宋文魁道：“巡洋艦在技術上的更新較慢，這艘軍艦繼續服役十年也是可以的，只是長期擔任旗艦，未免有損國體軍威。”

宋彪微微頷首。

海軍部從去年底開始醞釀購買新艦船，結果遭遇中日辛亥戰爭，只能暫停和國外商談軍艦價格，最近兩個月才重新洽談，海軍部當然是希望從英國購置軍艦，只是中英關系嚴重受阻，加上海軍部的軍事顧問幾乎都來自于美國，新軍艦就只能是去美國購買，好在美船廠開出來的價格相對英國也便宜很多。

想到這件事，宋彪就和程璧光、宋文翙道：“雖然軍費有限，買一艘萬噸級的戰列艦還是有這個資本的，可以和美國先談一談，造一艘無畏級的戰列艦，小一點，袖珍點，暫時夠用就行了。如果買不到合適的萬噸級戰列艦，那就造一艘高防護的巡洋艦吧，相對于我們長遠的計劃，這艘軍艦也只是過渡性質，這幾年間作為旗艦而已。關鍵是看美國那邊的價格，若是價格適中，可以購買三到四艘。”

程璧光道：“英國目前新推出的無敵級戰列巡洋艦很有特點，公認將代表世界海軍的新趨勢，我們似乎可以按照這樣的方式購買兩艘萬噸級的戰列巡洋艦。”

宋彪想了想，搖頭道：“我看過海軍部和參謀部提交的這方面的資料，總的來說。我不是很感興趣。我不是很懂海軍，但我相信軍事的道理總是一致的，要么是戰列艦，要么是巡洋艦，從造價上來看，我總體也不覺得兩者之間差別有多大，如果我是英國。我寧愿多造一些真正的戰列艦。咱們買戰列艦的意義不大，還是買巡洋艦吧，八千噸設計排水量以上。最好在萬噸左右，防護和速度要好，主炮口徑統一。主炮數量適當要多一些，口徑小一些倒不是問題。在這一點上，我比較欣賞德國的重巡洋艦的規劃，只是我以為德國那邊的重型巡洋艦在設計中還是將主炮口徑設計的大了，實際交戰過程中，不管是重巡洋艦，還是戰列巡洋艦，基本也就只能對付巡洋艦，在對方海軍沒有戰列艦的情況下臨時充當戰列艦的角色，主炮再大也不可能和戰列艦對抗。我一直記得甲午戰爭的教訓。事實證明，大炮主義未必就真的很厲害，海戰之中的各種風險太多，防御和速度才是更重要的優勢，特別是對這種裝甲巡洋艦而。真要遇到戰列艦，能跑總是要跑，欺負弱者才是唯一的活路。”,

程璧光和宋文翙相互看了一眼，雖然兩人都覺得英國的戰列巡洋艦更有價值，可既然皇帝更欣賞德國的重巡洋艦，那就只能買重巡洋艦了。

只是聽皇帝的意思。似乎還要在德國重巡洋艦的基礎上進一步強化防御和速度，弱化主炮威力，或者是增加主炮的數量，專心對付弱小的巡洋艦、驅逐艦，將大戰的任務都交給戰列艦負責。

不管怎么說，只要皇帝同意采購，拉回來作為北海艦隊的旗艦都是一件好事。

宋彪對此則有另外的一些想法，雖然說戰列艦在未來是要被淘汰的，但哪怕是在整個二戰期間，它依然具備著關鍵性的價值。

中國經濟再怎么發展，經濟規模和工業水平在二戰之前都不可能和美國相提并論，所以是絕不可能像美國那樣大規模建造航母的同時繼續造戰列艦，只能堅持以航母為中心，用重巡洋艦替代戰列艦，畢竟一艘戰列艦的價格幾乎是一艘航空母艦的三四倍，比一艘同排水量級別的重巡洋艦也要高出兩三倍的造價。