之前殷正茂等人就和朱載j詳細分析了之前永樂南征的失誤之處，之前官軍的軍紀太差，殺戮太過，激起了安南的反抗，官軍在永樂南征的時候，甚至有"積尸為山""煎肉取膏"等駭人行徑，并非孤證。官軍效仿朱元璋發明的"活體抽腸"酷刑，更將孕婦剖腹取嬰首級充作戰功。

而且朝廷派往安南的官員素質太差，大量任用兩廣落第舉人、鳳陽罪官等貪墨官僚。大明官員"重科厚斂"，越籍偽官"兇殘更甚"。所以針對這些事情，朱載j都做了相應的調整，朱載j在之前就嚴令沐昌祚、劉等大將，不得濫殺，對于敢于抵抗大明的，自然是痛加殺戮，但是不能無目的的屠殺，官軍征討和殺戮對象主要是敢于反抗大明的安南人和安南的上層貴族、官僚集團，識字階層，而不是安南百姓，對于愿意歸順大明和主動漢化的，要予以善待。

同時對于原來的安南偽官，要予以嚴厲審核，不能夠放縱這些貪婪之輩進來，同時在安南開科取士，對于那些粗通漢字的讀書人，要將他們吸納進大明的官僚隊伍當中，同時對于安南的所謂字喃，予以廢除，限期上繳銷毀，私藏有字喃的書籍，即以謀逆論處。

所謂字喃，就是安南人利用漢字的構字法則創造了新的文字。盡管字喃是以漢字為基礎，通過借用整個漢字或漢字偏旁，并結合漢字的形聲、會意、假借等造字方法進行創制，但每個字喃的構成都離不開漢字。朱載j一向的觀點就是書同文，車同軌，大明境內，斷然不能有其他的官方語，尤其是像安南這樣的新收復的地區，更是要厲行漢化，避免安南的再次脫離。

要廣設學校，加強教育，使得安南的下一代都會漢語，寫漢字，同時讓這些安南婦女嫁給衛所軍士，使得朝廷在安南的統治更加穩固，安南這幾十年來一直是戰亂不斷，先是莫朝和黎朝的常年戰爭，然后就是鄭氏和阮氏之間的戰爭，再加上這次大明征討安南，使得安南百姓離散，人心思定，這點對于大明來說是有好處的，同時長期的戰亂也是安南北部的人口銳減，大量的丁壯死亡，這些對于大明來說都是有好處的。

所以殷正茂等人的建議就是先將安南北部拿下，然后再徐徐圖之，因為阮氏在順化等地經營已久，積蓄了較為雄厚的力量，殷正茂認為未可輕取，阮氏割據安南南部，在各地府縣則任命知府、知縣管理民政。所有官僚任免及政務均拒絕北方朝廷插手，切斷與北方朝廷的隸屬關系。又網羅陶維慈、阮有進等文臣武將，日夜謀議，專地抗命，南方割據勢力逐漸壯大起來。

而且阮氏從一個偏安安南南部、地狹人少的地方割據勢力，經過發展成為中南半島一個實力強大的政權，大明必須要予以重視，先將安南北部予以控制，以交趾和占城作為朝廷進攻阮氏的攻擊出發陣地，最后再將阮氏予以消滅，這樣的話是最穩妥的辦法，所以朱載j在之前支持了沐昌祚的決定，沒有命令劉大軍直接南下，而且專注于消滅鄭氏，對阮氏采取麻痹的態度。_c