英華官府正在下鄉，結構讓人很是看不明白，而天王府的三廳六科外加軍令廳的軍政結構，看起來像是隋唐的三省六部外加宋時的樞密院，內里卻是云霧繚繞，不深入實務，也搞不懂具體的權責運轉。但就是這一套已經呈現中央對地方的政務架子，不僅全盤接下了滿清官府對廣東乃至廣西、福建各一部分地域的治理，還讓人心安定，工商繁盛。

李肆在政務上借用了后世的成熟管治架構，自然能做到深而細，相比之下，他的情報部門更為先進，完全是超越若干時代的非凡產物。

于漢翼所掌的禁衛署直屬天王府，姓質就跟某帝國主義大國的聯邦調查局一樣，任務由內而外分為三層，一是調查和處置危及李肆個人安全的威脅，二是消除針對核心要員和關鍵部門的威脅，三是拒阻清廷的探子細作。

尚俊所掌的天地會是不見光的秘密組織，更由李肆一手把控，姓質跟那個大國的中央情報局一樣，活動范圍都在英華之外，由此任務也相對繁雜。刺探清廷動向是最基礎的工作，這項工作就已涵蓋太多。為此正不斷向清廷治下的官府和民間滲透，搭建情報網絡。

羅堂遠所掌的軍情處劃到了軍令廳之下，專為軍事服務。不僅肩負繪制軍用輿圖的使命，陸海各軍偵騎哨探都要向其提供軍情。借著俘虜的若干清廷綠營要員，軍情處還在當面清軍綠營里發展了自己的一套情報網絡。雖然跟禁衛署和天地會相比，規模最小，人員最少，但職權卻跟于尚二人平行，甚至經常是于尚二人為羅堂遠打工，畢竟英華現在還是以軍事為重。

這一套架子是因應需求的專業分工，相比之下，滿清壓根就沒有國家級常設情報機構。

滿清沒有情報機構，的確難以想象。漢人王朝時代，自唐時起，對內對外的情報機構就相次建立，如唐時武則天的內衛，宋明時職方司所承擔的一些職責。對內自然是鞏固皇權，對外則是基于實用主義，在某種程度上承認華夏非四海賓服的中央王朝，而是疆域有邊，教化有限，外敵確在。

總體而，對外的情報機構很難擺上臺面，但終究在漢人王朝的體制中一直存在。到了滿清，原本還承擔著一定諜探任務的兵部職方司再不提“外”字，而原本明代的東西廠內廠錦衣衛也被當作苛酷之政給廢掉。前者看似擺足了中央王朝的架子，后者更是被當作“仁治寬政”的象征，被不少人拿來說事。

可滿清的皇權已到極致，臣子就是奴才，“朕即國家”名至實歸。在奴才里找一些心腹，靠漸漸發展起來的密折制度，人人皆是特務，相互監視，只有一個上線，那就是皇帝。以此政策對內，面子既光鮮，骨子又實惠。

而什么對外的情報機構，既然朕即國家了，那什么是外，該知道什么，就得以皇帝的心思來定。立個常設的對外情報，難道要把這內外之分，敵我之辨，丟給一幫小吏來定？當然不能，所以終滿清之世，竟然沒有一個常設的對外情報機構，名義上兵部左侍郎還管軍情，但這“管”，卻是因事而管。

具體到實務層面上，那當然是有情報人員的，比如禁衛署就抓到過年羹堯，范時崇、陳元龍乃至穆廷栻、施世驃的細作，可只是軍政細節，因人成事而已。英華占著一隅之地，情報機構就有三個，以情報能力論，英華甩了滿清不知多少條街。

清廷和康熙是否將西北作為戰略重點，雖說坐等也能有結果，卻不符合英華傳統，當然也就是李肆的行事風格：搶占先機，絕不坐看風云。之前應對胤禛的青浦佛岡兩戰如此，韶州之戰如此，之后出擊廣西和福建亦如此。小小英華三板斧，砍得滿清一口氣老是提不上來，才砍出了現在這樣一個局面。

如果清廷選定西北為戰略重點，英華就可放心地大展拳腳，選定英華的話，越早準備越有利。

而這個結論，就要由于漢翼、羅堂遠和尚俊給出，三人舉行初次聯席會議時，臉色都很是沉肅。

“軍情處最近的重點還在福建和江南綠營，湖南綠營是年屠夫之前剛拉扯起來的，滲透不多，層次也不高，拿到的情報都太零碎，從這兩面很難看到西北的動向。唯一有點跡象的是湖南江西綠營都在點馬，可那也是營頭們聽說西北要打仗，補不了軍馬，自己有了動作。”

羅堂遠一邊說著一邊看向尚俊，在他看來，這事還得靠尚俊。

“不知道天王為什么要我來摻和這事，好像跟我無關。”

于漢翼資格最老，說話也就很直接了。他負責內部事務，清廷要做什么決策，他還是下家，得等著別人給他情報。

“這事是歸兄弟我負責，但必須借重兩位。”

面對這兩位小了他十來歲，地位卻穩穩壓在他頭上的同行，尚俊語氣很恭敬。

“直接說，咱們都是做事，相互打下手是應該的。”

羅堂遠揮手，于漢翼點頭，尚俊暗自松了口氣。在他看來，李肆已經有了判斷，但需要自己找出更多實證，而且這實證不能只來自自己一方，只來自燕京探子，還得從另外的途徑拿到佐證。

“那么……需要羅兄弟對咱們周邊清兵摸底，如果周邊沒有大動靜，那就能確認動靜在西北。”

這個思路就讓羅堂遠輕松了，沒錯，二選一的事，如果確認不是這里，答案就在那里。

“于總辦這里，應該有商人的線，透過他們去摸西北的情況，我這里是有清廷諭令西北官府籌集糧秣的情報，但只是大面上的通告。韃子皇帝現在習慣用密折直接指示督撫辦事，兄弟我手下無能，還沒那本事摸到韃子皇帝的奏折，所以督撫具體做到什么程度，就得靠于總辦去把握。”

聽到“商人”二字，于漢翼眉頭頓時擰起來了，可惡的商人……去年湖南商人于頌帶著江西商人密謀作亂，他在這事上栽過大跟頭，從那之后就對商人沒好感，跟商人打起交道來也格外手重。

“這是求著他們做事啊，不能打不能罵，還得拉下臉，唉……”