在爭奪制海權的戰斗中，海航岸基航空兵的作用實際上并不大。主要是進攻一方都要盡量避免進入對方岸基戰術轟炸機的打擊范圍，而重型轟炸機對戰艦的威脅并不是很大。因此，海航在防御性地作戰中，除了提供遠程偵察支持之外，在航母的對攻中所能發揮的作用非常有限。

爭奪制海權的核心力量仍然是航母艦隊。而這也是第一特混艦隊作為機動部隊的原因。除去第一特混艦隊。唐帝國海軍在兩個方向上實際上都只有兩艘航母，而美國肯定會集中四艘航母發動進攻，因此，第一特混艦隊不管出現在哪個方向上，都能彌補兵力上的差距，從而扭轉戰場上的局面。

在考慮機動艦隊的安排上，聶人鳳的觀點很簡單，第一特混艦隊是現在帝國海軍最精銳的艦隊，作戰經驗，官兵素質都已經不在第二特混艦隊之下了。而談仁皓是個很出色地消防隊員。在他參加地所有戰役中，幾乎都帶有救火的性質，他也最為熟悉怎么在劣勢條件下與敵人作戰。相反。雷少卿比較保守，積極進去性不足，而黃曉天積極性雖然很高，但是經驗不足，很容易搞出問題來，讓談仁皓指揮第一特混艦隊充當消防隊員，這是最合理的安排了。

在談仁皓提出先完成兵力部署，然后再做戰役計劃地時候，他就知道，第一特混艦隊的任務就是再次擔當主力。隨時準備增援兩個方向上的戰斗。

美軍的進攻方向仍然是不確定的，這也是最大的問題。在綜合分析各方面的因素后，美國海軍在中太平洋上與西南太平洋上的反擊機會都在五成左右。在中太平洋上反擊，可以避重就輕，打擊唐帝國的軟肋，但不可避免的將要與兵力相當地唐帝國艦隊決戰。而在西南太平洋上反擊，將以硬碰硬的方式與唐帝國進行決戰，但是卻可以利用岸基航空兵的支持，艦隊的活動海域也比較安全。

實際上。聶人鳳在采納這個意見的時候，就已經認識到了這一點。

太平洋戰區確實是唐帝國在太平洋戰場上的軟肋。太平洋戰區的覆蓋范圍很廣“而兵力有限，破綻很多。美軍可以選擇的進攻方向更多。除了威克島之外，美軍完全可以選擇在馬紹爾群島，吉爾伯特群島發動反擊，從而打通與西南太平洋的航線，威脅到西南太平洋戰區上唐帝國軍隊地側翼，從而將自己的兩片戰區連接起來。

這個可能絕不是沒有的，實際上很有可能，畢竟只要第二特混艦隊還在威克島附近海域活動，美軍進攻威克島的難度就將很大。同樣，只要唐帝國陸戰隊還沒有攻占所羅門群島，美軍艦隊去西南太平洋戰區的意義也不會很大。馬紹爾群島與吉爾伯特群島實際上是唐帝國契入美軍兩的啊戰區之間的一塊突出部，解決掉突出部的辦法有兩個，一是側面包抄，這就要進攻威克島，二是正面進攻，這就是直接進攻馬紹爾群島與吉爾伯特群島。

在唐軍的部署中，其實也能體現出馬紹爾群島與吉爾伯特群島的重要性。第一特混艦隊正面這兩座群島，而第二特混艦隊與第四特混艦隊都可以在數日之內趕過來。換句話說，按照唐帝國艦隊現在的部署情況，如果美軍進攻馬紹爾群島與吉爾伯特群島的話，到時候恐怕就要面對唐帝國三支特混艦隊，六艘航母的強大對手了。

這種部署是照顧到整個太平洋戰場的情況而確定的，問題也很明顯，那就是兵力分散，可要照顧到整個戰場，就必須要這么做。

兵力分散的問題很有可能被對手所利用，不管在哪個方向，只要有一支航母特混艦隊遭到重創的話，唐帝國海軍就必須得面對不利的局面了。如果第二特混艦隊遭到重創的話，短期之內就只能以第一特混艦隊迎戰美國海軍的優勢兵力，同樣的，第四特混艦隊如果出什么意外的話，那么短期之內也只能調動第一特混艦隊前去增援西南太平洋戰區。

如果第一特混艦隊出了問題，而第二特混艦隊與第四特混艦隊都難以迅速機動到位，美軍很有可能就已經在馬紹爾群島或者是吉爾伯特群島上奪取了立足點，就算第二特混艦隊與第四特混艦隊及時趕過去，也只能面對與自己兵力相當的對手。

換句話說，按照唐帝國海軍的這一部署，贏得戰役勝利的關鍵就是首先迎敵的艦隊能否在支援艦隊趕到之前穩住陣腳，不要出現過大的損失。

聶人鳳非常清楚這一點，這個部署很冒險，但是卻沒有別的選擇。

為了能夠讓三支航母特混艦隊的司令官都明白這個缺陷，在司令官大會期間，聶人鳳還單獨找談仁皓，雷少卿與黃曉天談話，讓他們注意并且重視這個弱點，并且在戰斗的時候必須要盡量避免孤軍奮戰，如果實在不行，可以適當撤退，以等待增援艦隊的到達，而不能呈匹夫之勇，在毫無希望的情況下與敵人決戰。

除了一些長遠計劃之外，司令官大會中討論的都是與美軍在年底發動戰略反擊有關的話題，而且在此期間，情報部門還提供了幾條極為重要的信息，確定了美軍肯定會在年底之前發動反擊，而不會將反擊拖到25年年初。換句話說，在24年年底，唐帝國與美國將再次為太平洋上的制海權爆發一場大規模的海戰了。

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