野戰機場在修建之中，按照羅云沖的估計，在韓紹鋒古巴的作戰行動時，一共可以投入大概3000的作戰飛機，如果有需要，還可以從后方抽調一批運輸機，在陸戰隊沒有奪取港口之前，用空運的方式為陸戰隊緊急提供作戰物資。

艦隊方面的安排也很快就部署了下去，支援艦隊仍然將主要負責為陸戰隊提供防空掩護與航空支援，同時負責在陸戰隊上岸的時候為其提供炮火支援。兩支支援艦隊的實力足夠強大，而且輪番上陣，可以為陸戰隊提供不間斷的火力支援，也就不用調遣主力艦隊為陸戰隊提供直接的火力支援。當然，這并不表示談仁皓的聯合艦隊就不用參加作戰行動了。

古巴不是牙買加，其面積比牙買加大了十幾倍，而且距離美國本土更近，美軍的戰術作戰飛機都能夠飛過來作戰。因此，登陸前的火力準備，特別是提前的防空壓制相當重要，這個任務只能夠交給主力艦隊去完成。支援艦隊里的護航航母上只能夠搭載戰斗機（雖然已經證實可以搭載“獵鷹”，但是因為其載機能力相當有限，一般情況下都不會搭載轟炸機，而是全部搭載戰斗機），且戰斗機的對地轟炸能力明顯不如艦載轟炸機，而且支援艦隊自身的生存能力相當有限，也就難以負擔起這種高強度，高風險性的作戰行動了。

在雷少卿制訂的艦隊作戰行動中，主力艦隊必須要盡量摧毀美軍的航空作戰能力，在陸戰隊到達之前就得奪取制海權與制空權，同時負責壓制美國本土的機場，在戰場外圍建立防空攔截線，爭取將美軍的轟炸機擋在登陸場之外。也就是說。聯合艦隊必須要全部出動，才有能力完成這么多地任務。

確定所需要的作戰物資并不是很難，當時已經有比較系統，完善的計算方法了，可以根據投入作戰部隊的數量，預測的作戰時間，以及大概的作戰強度計算出戰役期間將要消耗掉的作戰物資，然后再根據有可能出現的意外情況，確定作戰物資的余度。最終確定需要投入地作戰物資的總量。當時，已經有一批作戰物資囤積在金斯敦港，而且相關的物資運送工作也在緊張的進行之中。為了能夠讓韓紹鋒盡快發動進攻，最后修建的那幾座野戰機場的施工工作都減慢了許多，更多的運輸船運載的不是工程物資，而是戰爭物資。

當時還有一個問題是比較棘手的，那就是運輸船隊。在羅云沖到達了戰區地時候，只有五支運輸船隊在戰區內活動，其中有兩支運輸船隊負責為古迅雷運送作戰物資。另外三支運輸船隊為韓紹鋒提供物資，而這只能夠保證在科隆到金斯敦的航線上每三天提供一次作戰物資，如果航線延長到圣地亞哥的話，那么間隔時間為四天，考慮到登陸作戰時需要集結一到兩支船隊，外加需要運送更多的物資，三支船隊明顯不夠使用。

羅云沖親自在處理這件事，他首先與甘永興聯系，要求為他提供更多的運輸船隊，而到七月下旬之前。將有兩支跨洋船隊到達巴拿馬城，而這兩支船隊都將被暫時留在戰區內。另外，羅云沖將原本提供給古迅雷的兩支戰區內的船隊留了下來，這樣，就能夠集中七支運輸船隊，大概300萬噸輪的運輸力量。就算在登陸作戰時。前方保持100艘萬噸輪運送陸戰隊上岸之后所需要的第一批緊急作戰物資與裝備，還有輸船可以組成至少四支運輸船隊，算上在港口里裝卸的時間，十二天為一個運輸周期，一次可以運送至少170噸地作戰物資。這么龐大的運輸能力，足以保證為陸戰隊提供遠超過消耗的作戰物資了。

除了這幾個大問題之外，很多的小問題也必須得盡快解決，或者是確定解決的辦法。當時，戰區司令部還沒有完全成立，很多參謀人員都沒有到位。另外，大部分新調入的參謀也都在熟悉自己新地崗位。羅云沖讓每個副總參謀長都負責處理一個大問題，而很多細節方面的事務就交給了參謀去負責處理，這不但能夠鍛煉參謀的能力，加快戰役準備的速度，同時通過這樣的安排，參謀也迅速的適應了新的位置，戰區司令部也就在處理這些棘手事務中逐漸壯大了起來。

同樣的，談仁皓也沒有閑著。在確定了聯合艦隊的大致作戰任務后。談仁皓在一邊為聯合艦隊司令部安排參謀人員的同時，也將相關地任務安排了下去。與羅云沖不一樣。談仁皓的聯合艦隊司令部的參謀都是海軍軍官，而且不存在著多兵種作戰的問題。最重要的是，當時談仁皓提拔的大部分參謀都是他所熟悉的。比如，有30多名參謀軍官是直接從第一特混艦隊司令部，或者是第一特混艦隊各戰斗群調來的，另外，其他幾支特混艦隊也都派來了參謀軍官，充實了聯合艦隊司令部，這些參謀軍官都非常熟悉他們自己的業務，很快就能應付新地工作了。

到七月二十四日左右，各項安排陸續到位，很多問題都得到了實質性的解決，或者是正在解決之中，可是當時仍然有一個極為重要地問題沒有得到解決，那就是該選擇哪處地點登陸，可以說，這也成為了最為重要的問題。

韓紹鋒認為將登陸地點選擇在西恩富戈斯比較合適，而羅云沖則堅持認為圣地亞哥更合適。韓紹鋒大概是想避免陸戰隊陷入苦戰之中，所以避重就輕，相反，羅云沖則希望更快奪取機場，開始對美轟炸，所以要求陸戰隊強攻圣地亞哥。兩人就這個問題談了好幾次，都沒有達成一致意見，最終，不得不召開一次高層會議，專門討論登陸地點的事情！

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