前任羅馬皇帝死前曾經告訴卡拉卡拉，只有讓禁衛軍吃飽，他的皇帝位子才坐的穩。

要是禁衛軍吃不飽，他就要死。

所以讓禁衛軍吃飽最重要，其他人吃不吃飽問題不大，有的吃就行。

他按照他父親所說的去做，讓禁衛軍吃得很飽，得到了禁衛軍的全力擁護。

也正因此，他才能殺掉他的弟弟成為唯一的獨裁者。

沒有禁衛軍的擁護，他根本不能在羅馬城內占據主動，也無法談及獨裁。

所以他才覺得震驚，他震驚于魏帝國的皇帝居然打敗了帝國內的食利階層，將帝國的稅收獨自享用。

能做到一點，這個國家，這個皇帝，該有多么恐怖？

他怎么做到的？

對于卡拉卡拉皇帝的驚訝，王威的情感比較復雜。

一方面，這是身為一個魏帝國子民的自豪感。

另一方面，皇帝的政策對于擁有大量土地的人是無差別的打擊，所以他也很不幸的遭到了打擊。

情感上就很復雜。

國家的確強大了，榮耀了，可自己的利益受到了損害。

王威不知道該怎么客觀地進行評價。

但是回答當然要秉持第一種態度。

“是的，我國皇帝陛下非常英勇，這個國家就是他率領軍隊建立的，所以發生大規模叛亂的時候，皇帝陛下也不擔心，強硬的打敗他們，獲取了他們全部的土地和財富，現在所有魏國公民都要交稅，每一個人。”

翻譯再次轉述王威的話。

卡拉卡拉皇帝聽后，看著車子外面羅馬帝國的疆土之內所遍布的莊園，那些美麗富饒的卻并不屬于他的土地，若有所思。

該如何才能做到這一切，成為和那位皇帝一樣的人呢？

那位皇帝能做到的事情，我能不能也做到呢？

將這國家里的一切全部都收歸我擁有，全部都由我來掌控，全部的財富，全部的權力，都由我一人掌控。

如果能做到這些，必然是非常愉快的，非常幸福的。

他是一國之主，我也是一國之主，我們都是一國之主，為什么他能辦到的事情，我卻辦不到呢？我卻要處處受人掣肘呢？

卡拉卡拉皇帝的父親賽維魯是一個強勢皇帝，本身也是地方軍頭，帶領自己的軍隊入主羅馬城成為皇帝，把前代皇帝留下的禁衛軍全部干掉，換上自己人。

結果他死了以后，自己人有樣學樣，又變成了一樣傳統的禁衛軍，只有賽維魯有威望能控制禁衛軍，輪到卡拉卡拉和他的弟弟，就不能了，要錢。

想要獲得全國所有土地和稅收，首先，就要能絕對掌控禁衛軍這支精銳，這是他能成為皇帝的重要依仗，如果連禁衛軍都不能直接掌握，后面的事情也就不用談了。

該用什么樣的手段才能更好地掌控禁衛軍呢？

卡拉卡拉皇帝開始思考。

王威不知道卡拉卡拉皇帝在想些什么。

或許他的話給了卡拉卡拉皇帝一些啟發也說不定。

但是羅馬帝國和魏帝國相差太大了，同樣的事情注定難以發生在這兩個東西世界的霸主身上。

但是王威所描述的事實卻讓卡拉卡拉皇帝堅定了他的想法。

首先要頒布政令，將羅馬帝國公民的身份賦予全國所有自由人，讓征稅的官員四散而出，以此逼迫他們向自己納稅，由此擴充中央的財力。

手上有錢，才能做更多的事情。

王威所能做到的事情有限，羅馬權貴也知道王威先遣使者的身份，但是他們更清楚這個先遣使者會給后面的正式使者帶去很大的影響。

在具有決定權的正式使者面前，先遣使者說的話必然有很大的意義，甚至可能會決定魏國對羅馬帝國的貿易方針。

所以他們毫不掩飾自己的目標，非常努力地拉攏王威，試圖讓王威了解他們和他們背后的家族勢力聯盟在羅馬帝國內部的權勢，從而得到魏國在商品貿易商的特殊授權。

他們各自有各自的傳統勢力范圍。

羅馬軍隊所征服的土地，往往進行軍事管制，而不是為魏帝國通行的文官政治管制。

魏帝國推行的郡縣制度有效的維護了中央集權統治和皇帝的權力，而這一點在羅馬卻沒有體現出來。

軍隊將領、地頭蛇勢力和皇帝本人的勢力往往交織在一起，而這里頭，皇帝本人的勢力往往是最小的。

各行省的總督手握大權，往往會出現獲得軍政財大權的完全體總督，從而絲毫不鳥中央的皇帝。

加上皇帝總是會被禁衛軍殺掉，隔三差五換一個新的，根本不能樹立對地方的威懾和歸屬感，地方更加效忠總督也就是理所當然的事情。

皇帝顯然不能乾綱獨斷。

地方勢力、軍隊將領在關乎重大利益的問題上也是有著巨大的話語權，皇帝本人也不能限制什么。

尤其在卡拉卡拉還沒有獲取軍事威望的時候。