江昭寧回到了自己的住處。

翌日，上班后，江昭寧處理了一上午的公文。

桌上的臺歷被風吹起一角，露出今天日期——該去公安局了。

他決定下午到公安局去一趟，見見那些中層干部，聽聽交巡警大隊組建推進匯報。

午后的陽光斜斜打在東山縣委大院的老樟樹上，投下斑駁細碎的光影。

江昭寧站在辦公室窗前，目光看似落在院中肅穆的花草上，思緒卻早已飄遠。

昨天晚上走訪乍一看，是有些新氣象。

“東山已悄悄在變”——他自己腦補的評價。

不過，這還只是表象。

一個積疴日久的地方，沉在底下的東西，遠非一次暗察能輕易觸動。

關鍵部門、關鍵崗位、關鍵人群的態度和執行力，才是破局的密碼。

他整理了一下白襯衣的領口，拿起那份關于交巡警大隊籌備進度的簡報材料。

“小李，去公安局。”坐進車里，他對司機吩咐道。

車子平穩駛出縣委大院，匯入并不算繁忙的縣城主街。

窗外景物流轉，江昭寧的眼神卻愈發沉靜。

公安局，這個機構在他心中分量頗重。

它編制龐大，數百號警力，職能橫跨刑偵、治安、交管、禁毒、網安、內保、看押……

權力觸角伸展到社會末梢神經的每一個角落。

更重要的是，他們手中握有法律賦予的強制權力——立案、抓人、拘留、審訊。

在縣這一級，它就是國家暴力機器最直觀的體現，威權所系。

正因如此，縣公安局不僅常是全縣行政編制最龐大的“巨無霸”，更隱隱是地方上最“牛”的單位之一。

局長按照慣例都掛副縣長頭銜，是正兒八經的副處級。

但在實際運作中，這位掛著副縣長名頭的局長，其影響力往往溢出一般副縣長的范疇。

常委們大多是正處或副處，公安局長與之同屬處級干部序列，再加上其特殊的權力屬性和對地方穩定近乎生殺予奪的能力。

即使是手握重權的縣委常委，在處理涉警事務時，也往往需要給予幾分薄面和特別的尊重。

這幾乎成了不成文的默契。

不過，這種“牛氣”，并不能延展到縣委書記本人身上。

整個縣管干部隊伍的核心——從副局長以下所有的科級干部，其升降去留的決定權都握在縣委，更具體地說，是縣里的“核心五人小組”。

所有維持這支龐大隊伍運行的經費、裝備、后勤保障，更是縣財政鍋里實實在在的飯。

局長本人由市委任命，固然地位超然，但只要還在東山地界上，“一把手”書記的交辦事項、講話指示，以及政府的行政指令，誰敢打折？

誰又敢不賣書記縣長——尤其是“一把手”的面子？

即使是局長本人，在書記面前，也必須是語恭敬、態度謙和的。

因為所有你想辦的事，最終繞不開縣委縣政府的支持。

車子無聲地停在公安局大院門口。