“兒臣從昌明二年開始，就在我大唐境內四地進行考察，經過一年半，得出了關于賦稅制度的以下幾條問題。”

“其一，就是授田不滿，卻按照百畝田地進行征稅！”

“其二，就是雜稅繁多，對于百姓而負擔極重！”

“其三，就是徭役嚴重超過標準，從而耽誤農時，導致糧食減產，以至于釀成更大的危機！”

“其四，就是以人丁為征稅的衡量標準，無論貧富，都繳納一樣的賦稅，非常不公！”

“其五，就是賦稅的征收形式為征糧，無論是后期存放，還是前期運輸，都會有巨大的損耗！”

……

太極殿上

李象聲音鏗鏘有力，將一條條問題給羅列了出來。

辭非常的平白樸實，但卻可以把握住關鍵所在，把問題一針見血的指出來。

一番話說完。

大殿上并沒有出現嘈雜的聲音，反倒是在第一刻陷入了寂靜之中。

這些問題，其實非常的顯而易見。

但凡在地方上主政過的官員，其實心里邊也都知道個七七八八。

因為這些問題，是制度疏漏所導致的。

就是說在全天下，都是普遍存在的，而且涉及到的是數千萬黎民百姓。

無論是問題地深重程度，還是問題的廣度，都讓這賦稅問題變得日益嚴峻起來。

“父皇，既然要改革，那就大刀闊斧的去改！”

“不然今日改一點，明日改一點，百姓們綠日折騰的夠嗆，最終的實際意義恐怕還并不大！”

改革對于百姓來說，是好事。

這一點肯定是毋庸置疑，但如果今日明日后日都在不斷的改，必然會導致混亂，必然會導致雜亂無章，從而出現問題。

所以說。

李象的意思，就跟昔日攻打東突厥似的。

要么就不做，要么就一錘定音，直接把這個出了問題的賦稅、制度給徹底改革掉！

否則的話。

哪怕遺留半分，都堪稱貽害無窮！

李承乾聞，深以為然，而諸多宰相們也是輕輕頷首。

“故此。”

“對于這賦稅制度，兒臣有如下改革之建議！”

“其一，針對授田不滿此問題，朝廷當開始進行大規模的度田清丈，在三年之內，將天下的田畝盡數清丈一邊，并編造卷宗，將每戶田畝地實際數量，和田地的規模、等級、位置等信息，詳細的記錄下來！”

“縣里留下一份，州里留下一份。”

“另外一份卷宗，則送到長安，存在戶部之中，以方便于后續進行抽查和二次清丈！”

度田清丈。

自古以來就是個天大的難題。

但好在現在的大唐立國還不算太久，地方上的事例又在之前被橫掃了一遍，所以難度大唐朝廷還是可以接受的。

授田不滿其實不是問題。

因為隨著人口的增長，根本就不可能按照制度規定的授予百畝田地。

所以問題其實是出在后續的收稅上邊的。

明明沒有上百畝田地，卻要按照上百畝田地的數量來征收賦稅，這才是問題本身！

而清丈田畝，記錄在冊。

并在日后嚴格按照實際擁有田畝地數量進行征收賦稅，無疑，是針對這種問題的最好的解決方式！

至于留檔，自然也是必須的。

因為這是應對土地兼并，和地主士紳隱匿田畝，破壞大唐朝廷財政稅基的最好的方法！

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