“錯！”

江源斷然否定，聲音不大，卻如同一記重錘，敲在每個人心上。

“真正的弊病，有三！”

他伸出第一根手指：“其一，是過分依賴陸路，尤其是畜力運輸！從京師至大同，一匹挽馬，自身消耗的草料，便占了其運載量的一半！越往北走，消耗越大，效率越低！此為‘以糧運糧’，事倍功半！”

“其二！”他伸出第二根手指，“是各部司之間，各自為政，互不統屬！戶部只管發糧，工部只管修路，我兵部只管催促。糧在路上壞了，車在路上翻了，民夫在路上跑了，出了事，便開始相互推諉扯皮！此為九龍治水’，一盤散沙！”

“其三！”

江源的目光變得銳利如刀，掃過在場所有人。

“是沿途補給站設置不當，權責不明，導致貪墨橫行，克扣成風！”

“我查閱戶部案卷，朝廷每年撥付的糧草，與邊軍實際收到的數目，常有兩到三成的虧空！這數萬石的糧食，難道都憑空蒸發了不成？！”

這三點，一針見血，直指要害！

公堂之上，許多官員的臉色，瞬間變得蒼白起來。

尤其是兵部職方清吏司和車駕清吏司的幾位郎中，額頭上已經滲出了冷汗。

江源沒有理會他們的反應，繼續說道：“發現了病根，要治好，便不難。本公的辦法，總結起來，便是十二個字——水陸并舉，分段總包，三司會管！”

他拿起一根長桿，指向地圖上的京杭大運河。

“第一步，水陸并舉！自今歲起，所有北上糧草，不再由京師直接陸路出發。”

“而是改走漕運，沿運河北上至通州，再轉入白河、桑干河水系，直至宣府、大同附近水路盡頭！水運之成本，不及陸運三成！速度，卻是其三倍！”

“我們必須在霜降之前，將八成以上的物資，運抵沿河設立的各大前線倉儲！”

王肅立刻皺眉反駁：“國公此法看似巧妙，卻忽略了北方河道冬季封凍，屆時又當如何？”

“王侍郎問得好。”

江源微微一笑，似乎早料到有此一問。

“這便是我說的第二步，分段總包！從前線倉儲，到各處衛所的這最后百里之路，才是最艱難的。我的辦法是，不再大規模征用民夫，而是改用招標之法！將每一段路，都作為一個標的，交由當地最有實力的商號、馬幫，甚至是退役的邊軍老卒來承包運輸！”

“我們兵部，只定下期限與運輸量，并派出監察官。他們用什么方法，我們不管！運到了，我們按約定支付遠高于征用民夫的酬勞，運不到，或是出了差錯，便按契約，讓他們傾家蕩產地賠償！如此一來，既能激發他們的積極性，又能將風險轉移出去，還可惠及邊地民生，一舉三得！”

“這簡直是聞所未聞！”

“將國之軍需，交予商賈之手，豈非兒戲！”

堂下頓時議論紛紛，皆認為此法太過離經叛道。

“諸位稍安勿躁。”

江源胸有成竹地壓了壓手，“為了確保萬無一失，還有最后一步，也是最關鍵的一步——三司會管！”

“我提議，由兵部牽頭，聯合戶部、工部，成立北境軍需聯合調度司！由三部各派一名侍郎級官員，并由我親自總攬！”

“從糧草出庫，到河道疏通，再到陸路招標，所有環節，統一調度，統一號令！權責分明，賞罰清晰！任何一個環節出了問題，我都能在第一時間找到負責人！”

“如此，方能徹底杜絕過去那種推諉扯皮，無人負責的亂象！”

江源話音落下，整個公堂，陷入了一片死寂。

張英、王肅、李默等人，全都瞠目結舌地看著那個站在地圖前的少年。