當前軍隊衛勤系統很臃腫，是非常非常臃腫。
    這里面有歷史原因，有現實原因，也有人的因素。
    歸根結底，是利益。
    大背景的情況是這樣的：
    1980年，東大啟動了經濟改革，正是因為這項措施，東大的經濟才會有如此驚人的增長。
    對內全面改革，對外加大深入開放。
    在這十年的改革中，國企系統的改革最為關鍵，也是最為重要。
    在這個過程中有大量的國企職工需要安置，原來屬于國企的學校、醫院等基礎服務設施，全部移交給地方統一管理。
    此外，伴隨著進行改革的還有社會醫療體系。
    軍隊衛勤系統卻沒有參與到這個過程中，隨著部隊的改革發展，越發顯得臃腫不堪。
    這里面涉及太多太多的利益糾葛。
    其實這十年以來，最高統帥部做了很多工作，一步一步地理順了關系，軍隊的其他方面已經完成了改革。
    現在就剩下衛勤系統這塊攔路虎了。
    此時，李干申請嚴肅地說，“對醫院進行裁并，全部歸聯勤部門統一管理。”
    “軍一級以下醫院不再保留，裁掉或者無償移交地方，軍一級醫院以及以上等級醫院，根據作戰保障的實際需求進行合并。”
    “戰區綜合醫院全部納入聯勤部門直接關系，軍種醫院根據實際上進行升級建設。”
    頓了頓，李干說，“最關鍵的一點是，軍隊系統要加入社會醫療保障體系，全部對外開放，為老百姓服務，但是，軍醫院不得外包或者委托經營，全部要由部隊來進行。”
    “此外，根據修訂后的軍人待遇條例，現役軍人配偶、醫療可以在軍醫院享受免費醫療服務，現役軍人父母可以享受50醫療費用的減免待遇。”
    “所以，本次衛勤系統改革中，要充分考慮到這些實際情況。”
    李干看了看文件，說，“根據初步估算，全軍衛勤系統完成改革后，可以裁減掉差不多10萬人。各位同志，各大軍兵種的作戰部隊是不會受到很大影響的。”
    聽到這里，大家重重松了口氣。
    他們最擔心的是向作戰部隊動刀子。
    除了空軍，陸軍是裁軍的大頭。
    李干看向鐘其偉，說，“陸軍作戰部隊就地轉改為武警機動部隊，我已經向最高統帥部提出意見，武警機動部隊全部按照陸軍中型合成旅、輕型合成旅的編成來建設。”
    “也就是說，這些武警機動部隊是能夠遂行由陸軍部隊執行的作戰任務的，這里至少有20萬人，確保陸軍作戰部隊的總體作戰能力不會受到裁軍的影響。”
    鐘其偉連連點頭道，“這是最好的辦法，武警也搞了直升機部隊，按照陸軍的樣子來建設是合適的。”
    吳立峰笑道，“老鐘，你們陸軍改來改去，兵力不減反增，你還有什么好擔心的。”
    眾人呵呵笑著。
    李干說，“此外，省軍區系統本次要完成徹底改革，除西北兩個副大區級省軍區以及遠東戰區，其他省軍區全部徹底轉為負責國防動員、民兵預備役部隊建設，現有的屬于省軍區的獨立師、高炮師等等部隊，全部轉入現役或者裁撤掉。”
    “將全軍作戰部隊統一管理起來是改革的宗旨。”
    對此，大家都沒有意見。
    當前基本上每個地級市里的軍分區都有一個高炮師，這種高炮師很特殊，里面的骨干是現役軍人，有一部分現役軍人，訓練的時候再把預備役兵員動員起來。
    這種方式在全軍改革整編后所形成的軍隊體系是不合時宜的了。
    大部分軍分區的高炮師都要裁掉，其中一部分要轉為現役全訓部隊，劃入所在戰區部隊里。
    李干說，“遠東戰區情況特殊，我的意見是在戰區機動作戰部隊之外，搞一支戰區直接指揮的邊防部隊，成立邊防指揮中心。”
    “按照遠東戰區的邊境線長度和實際情況，這支邊防部隊要有20萬人，我的意見是根據實際情況來按照師、旅來進行編成，保留一定數量的重型機械化部隊。”
    年萬樹說，“我同意阿干的看法，遠東地區完全穩定下來之前，保持一支強大的邊防部隊是必要的。”
    大家都沒有意見。
    接下來幾天，組長會議確定了裁軍整編的標準。
    陸軍機動作戰部隊的變化最為明顯，整編建設21個集團軍，一共是100個合成旅。
    這是地球上最為精銳、最為強大的陸軍部隊了。
    實際上，這么算下來，真正裁減掉大量人員的是空軍，那17萬人是貨真價實裁減掉的。
    隨著工作的推進，裁軍進入到了實施階段。
    在九日戰爭中被李干委以重任的秦火，再一次面臨著兩難選擇。
    轉業回地方，還是繼續服役。
    如果繼續服役，他要轉到機關單位工作，無法留在作戰部隊里了。
    他的年齡和傷病是關鍵因素。
    當了大半輩子兵，虧欠家庭太多。
    秦火最終不得不選擇轉業回地方，進入了公檢法系統工作到退休時間，離開了部隊。
    像他這種情況的人很多，一些師團級干部，因為單位裁撤，相應的領導崗位少了，想要繼續留在部隊，就只能到非領導崗位上工作。
    能做出這種決定的人很少，大部分選擇了轉業安置到地方。
    而邊防117團的情況就另外一種場景了。
    該團根據命令升格為旅，在戰爭中立下赫赫戰功的楊鵬得到了提干機會，進入軍校學習兩年，畢業后可以回到老部隊擔任排長。
    這一類人是幸運兒。
    更幸運的是那些已經退役回去，在軍分區高炮部隊里服預備役的人，如果符合條件，經過政審和考核后，可以二次入伍，直接轉為現役軍人。
    許多人在離開部隊回到地方后，會逐漸發現相對于部隊的單純和旱澇保收，在社會上生存生活太難了。
    碰上裁軍整編這個浪潮，這些人就成了最幸運的那波人。
    李干他們用三個月的時間，馬不停蹄地完成了調研工作，確定了初步名單，隨后從中確定了裁撤的單位。
    到了1988年12月份，轟轟烈烈的裁軍整編工作全面實施。
    也是這個月，美國國會批準了1989年度的軍費預算——5021億美元，占gdp比例為82！
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    首次突破5000億美元！
    美軍已經提出擴軍，要新組建10個陸軍步兵師，航母數量提升到15艘，空軍方面要裝備1000架f-22隱身戰機。