吳喬智愣愣地聽著。

夏陽雖然是縣委書記，可財政局長卻不是她的人。

作為一把手，這是最嚴重的缺失。

財權不在，地位不保！

這是在官場上，最重要的一個因素！

在體制內，一把手要擁有絕對的權威。

必須牢牢掌控三大實權，即財政權、人事權和決策權。

第一，財政大權。體制內的各個單位及部門，基本實行的都是“花錢一支筆”。

單位里所有的經費支出，必須經過一把手的簽字，才能予以報銷。

即便一把手授權給副手及辦公室主任簽字。

大額支出的最后一關，還得一把手簽字，財務才能給予報銷付款。

一把手必須把財權牢牢地掌控在手，才能鞏固其權威地位！

財政局長李邦才是袁宗雄的人，隱形財權似乎就在袁宗雄的手上。

夏陽有被架空的嫌疑。

第二，人事權。體制內的單位和部門，提拔誰重用誰調動誰。

都是一把手說了算，這就是體制內最為傳揚的“用人一句話”。

如果一把手掌控不了人事權，隨時都有可能被“奪權”和“踢倒”的可能。

第三，決策權。單位里的重要決策、重要項目和重要人事任免和大額資金使用。

雖然要經過班子的討論，但最終拍板的還是一把手。

可從幾次的常委會來看，夏陽還沒有絕對的決策權。

好幾次，她提出的議案都被袁宗雄一票否決。

雖然最后經過多方努力，議案通過。

但并不能表明，夏陽就有絕對的決策權。

……

三大權力，夏陽表現的較為出色的是人事權。

可那不足以讓夏陽站穩腳跟，鞏固地位！

楊鳴讓吳喬智相信夏陽，這也是吳喬智最為忐忑的地方。