這也是梁棟在離開南崗之前，要完成這最后一件事。

梁棟從渭城回到南崗的第二天，便讓趙濤召集班子成員，臨時召開了一次常委會擴大會議。

這次常委會會議的主要議題，就是如何分類處置閑置土地的問題。

梁棟在會上情緒激動地拍著桌子，厲聲指出：

“國家對于閑置土地的概念、認定依據以及法律責任都有著明確而詳盡的規定！所謂閑置土地，指的就是國有建設用地使用權人在超過國有建設用地使用權、有償使用合同或者劃撥決定書所約定、規定的動工開發日期滿一年之后，仍然未能動工開發的國有建設用地。按照規定，如果土地閑置滿一年，那么就需要繳納土地閑置費；而一旦土地閑置滿兩年，就應當被無償收回！”

他這些話，立刻在會場上引起了軒然大波。

然而，梁棟并未就此打住，他又接著道：

“可是，我卻驚訝地發現，咱們南崗竟然存在著大量滿足閑置土地條件的已出讓土地！更讓人瞠目結舌的是，其中部分地塊兒竟然已經閑置長達二十年之久！這簡直就是對國家資源的嚴重浪費和褻瀆！我倒想問問，出現這種情況，相關部門究竟都在干什么？你們每天都要從那一塊塊被‘遮羞墻’圍擋起來的土地旁邊經過，難道就真的能夠對它們視而不見嗎？”

梁棟一番話，整個會場頓時陷入了一片死寂般的沉默，沒有人敢回應他的質問，只有那令人窒息的沉默在空氣中彌漫。

過了好一會兒，常務副市長張洋才有些拘謹地開口道：

“關于這個問題，我還是知道一些情況的。”

說完開場白，張洋看了看梁棟，見梁棟臉色如常，就硬著頭皮繼續道：

“相關部門將‘已動工開發，但開發建設用地面積占應動工開發建設用地總面積不足三分之一，或者已投資額占總投資額不足百分之二十五，中止開發建設滿一年的國有建設用地’也明確為閑置土地，但這一類閑置土地跟梁書記前面所說的閑置土地不一樣，不適用無償收回的處理方式。”

張洋剛說完，梁棟就冷著臉道：

“看來你們對國家相關政策的學習很到位嘛！是不是從咱們市政府拿地的那些企業也跟你們一樣，鉆研了這些政策？所以才會卡著這些政策的紅線，讓他們能擺脫相關條文的制裁？宋市長帶領‘債務管理領導小組’的同志，對全市的已出讓土地進行了分類梳理，發現有些地塊，僅僅只是修了一條路，或者干脆豎起一塊牌子，就被你們納入了所謂的‘已動工面積’，然后再用‘遮羞墻’一隔，就放在那里一年又一年。你們可以裝作看不見，難道老百姓也看不見嗎？那些涉事企業的這些行為，屬于典型的弄虛作假，屬于典型的鉆政策空子！”

說到這里，梁棟環視會場一周，然后一臉嚴肅地接著道：

“我們今天開這個會，主要就是討論這些已出讓土地該如何定性，以及定性之后該如何處理的問題。我現在就先表個態，我認為我們市委市政府必須出臺措施，對所有已出讓土地重新分類篩查，凡是發現存在問題的，必須嚴肅處理！”_c