皇帝要辦軍校，官方的說法，世界之大，我華夏困于一隅自守。前明之所以敗亡者，武備松弛，既不能安內，又不能攘外。本朝承天命而得天下，需知，國雖大，好戰必亡，忘戰必憂。故設皇家軍校，以整武備。

只能說，這個時間點很好，草原部落入侵的事實，發生在一年之前。文官集團雖然反對，但現在被考成法折騰的欲死欲仙，有反對聲音也形不成波瀾。從官方說法來看，主打一個，不針對任何一方，單純的整頓武備，是防御性質的。

承輝帝的想法很大，不但設立了皇家軍校，還設立了皇家海軍學校。至于海軍學校的成立，理由很充分，本朝萬里海疆，有海而無防。

只不過海軍學校的想法，則要緩一些，如何組建海軍，大周沒經驗，還需要使者從西方聘請老師回來，結合各方意見，再行統一規劃。

這個事情賈璉自然是熱烈的贊成，但是他真不懂，所以不摻和海軍學校的事情，心思花在爆產能上。

什么產能呢？當然是鋼鐵。

眼下最大的鋼鐵產地在遵化，賈璉打著研發司的旗號，去了一趟，實地調查了解后，發現官方的鋼鐵廠管理不善，貪腐叢生。

現階段的產能，供給給研發司生產步槍都差不少，這個怎么行呢？

明明受到了遵化方面的熱烈歡迎，好酒好菜的伺候著，轉身回到京城，賈璉便向承輝帝提出，遵化鐵廠那邊，需要做出改變。

對此建議，承輝帝也頗為頭疼，官方的產業很多，幾乎沒有不虧本的。也就是賈璉搞的研發司，下面一批廠子，能做到自負盈虧。

現在京營軍改，不說西山、南苑、通州三鎮，九門鎮和御馬監的新式裝備都遠遠不夠。

岳齊每次來匯報，都要提一句，各鎮新式裝備缺口八成以上，希望皇帝催一催賈璉。

那么，研發司有沒有庫存呢，有，但不多，無法滿足任何一個鎮的需求。這也是賈璉遵化之行的目的所在。

承輝帝問賈璉怎么改，賈璉建議，如果是官辦，就必須抓吏治，整頓風氣，也可以拍賣給民間商人來辦，絕對不要搞官督商辦，想兩頭顧，注定哪一頭都顧不上。當然了，如果是民辦，必須先滿足官方的需求，然后才能流出市場。賈璉還表示，如果是開會，結果肯定是官督商辦。不是說大人們的智慧不如賈璉，而是他們習慣了官府的那一套，凡事都想兩頭要。

承輝帝一時也沒有決斷，把內閣大臣們都叫來開會，商議此事。

事情是賈璉提出的，所以，賈璉必須到會。

會上由賈璉介紹情況后，承輝帝問閣臣們，如何是好呢？

然后閣臣們對此踴躍發，五位閣臣，張庭恩沒表態，林如海覺得涉及到軍需生產必須官辦，潘季馴主張民辦，認為官辦到最后，還是跟現在一樣，任何變化都沒有。郭衍和寧克的態度比較一致，都主張官督商辦。理由也很充分，郭衍是從人事的角度出發，民辦鐵廠，現在的官員怎么安置？寧克的觀點是，民辦鐵廠，必定滋生以次充好，商人的節操不可信。避免虧損又保證質量，官督商辦為上策。

會前沒亮出賈璉關于官督商辦的結論，所以，張庭恩最后也覺得，官督商辦不錯。

承輝帝看看賈璉，那意思，你說中了，怎么辦？

賈璉嘆息一聲，站起說話：“微臣反對官督商辦！”

有個事情賈璉沒法，官督商辦最典型的就是洋務運動期間。

諸位閣臣一看賈璉站出來反對，全都下意識的表現出嚴肅。

賈璉在內閣會議上戰績彪炳，不信去通州碼頭看看，去運河看看，因為漕糧走了海運，運河沿岸現在還在鬧騰，只不過鬧的最兇的兩江，孫化貞坐鎮壓下去了，山東、河北，還沒從濟寧之變中恢復元氣，鬧不起來。至于漕運總督，夾著尾巴做人中。

當初為了海運的事情，賈璉干了啥，大家都是知道的。

沒人敢質問賈璉的時候，視線都轉到了張庭恩身上，只能是他來了。

“說說你的道理！”張庭恩倒是無所謂，他也確實好奇，賈璉為何反對。

“官督商辦，怎么督，怎么辦？誰說了算？民間商人拿出本錢買下場子，卻要由官員來指手畫腳？這是哪家的道理？單單一個說法，就能嚇退多少商家，屆時，對外拍賣，價錢上不去，一個不好就會導致價格賣低了，便宜了商人。沒準到時候，官督商辦變成了徹查是否有官員在交易中以權謀私，官商勾結，損公肥私。”

賈璉一番話，所有人都愣住了，有道理啊。

郭衍反問一句：“如何保證民辦質量？”

賈璉冷笑著看著他：“郭相，商人還敢糊弄官府？公平交易就是官府對商人最大的優待了。”

寧克也問了一句：“如何確定產品質量沒問題，總要有個標準吧？”

賈璉反問：“寧相懂煉鋼啊，還是懂煉鐵？反正我是不懂的，都是相信下面的工匠，他們說好，那就是好。”

沒人再出來對線了！

林如海：“那便官辦，大不了專設御史，加強審計。”

潘季馴：“還是民辦的好。”

問題又回來了，到底是官辦還是民辦，承輝帝與張庭恩交換視線后，張庭恩道：“內閣投票！”

投票結果很快出來了，二對二，林如海和郭衍投了官辦，潘季馴與寧克投了民辦。張庭恩的一票將決定結果。

張庭恩沒著急投票，而是提問：“賈璉，你覺得哪種好？”

賈璉笑道：“其實都可以，學生只要質量合格，產量足夠的鋼鐵。”

承輝帝在心里默默的罵一句：滑頭。

真不是滑頭，其實真的都可以，關鍵看做事的人。

大周不是沒有民辦的鐵廠，比如蘇鋼很出名，名聲卻是民辦鐵廠打出來的。官方在江寧的鐵廠，并不比遵化鐵廠好。

張庭恩是了解賈璉的，所以他知道賈璉真的說了實話。

沉吟再三，張庭恩最后開口：“那便民辦！有一點必須說明，事先關于遵化鐵廠的價值，必須嚴格審計，不可使官方鐵廠出現損失。”

這個說法，現代有個專有名詞，國有資產流失。

事情定下來了，郭衍又提出新問題：“現有官員，如何處置？”

張庭恩狠狠的瞪他一眼：“查！有問題的罷免，沒問題的換崗。”

林如海則道：“如此一來，必然導致鐵廠停產，研發司所需原材料，缺口如何滿足？”

這個話不是反對，而是為賈璉打補丁。耽誤了軍方的裝備，賈璉也是有責任的，林如海提前給賈璉免責了。