和張恪敘完舊后，周通便領著他參觀起市舶司衙門。雖說第一家市舶司設在了青龍城，但從行政關系上講，市舶司與城主府并非隸屬關系。因此，當初在選擇要在哪里建衙時，便刻意的拉開了與城主府及其他公共部門之間的距離，最終選址了在礬樓的斜對面。當時選擇此處時，其實周通并沒有考慮那么多，那么細的，但后來這個選擇被證明是極為驚艷的一步棋。這無心插柳之舉，讓市舶司迅速的在青龍城商圈里擴展了影響力。這可以用后世的一句俏皮話來描述：你站的位置實在是太正點了，我正好一腳就踹過去了。市舶司衙門選擇了一個在事后看來最合適的位置。

礬樓本就是客商云集的所在，而市舶司主管的事務，要打交道的人也正是這些商業人士，這些人對于商業信息及商機的嗅覺自然是極為靈敏的。因此，當市舶司在礬樓對面一掛牌后，身在礬樓的商人們便紛至沓來了，使得周通根本不用再去打什么廣告，就已經讓市舶司聲名鵲起了。

隨著商人們對市舶司了解的逐漸加深，其管轄下的項目，在青龍城商界也越來越引起關注。港口建設，碼頭建造與維護，制造海船，海洋貿易等等。這里的任何一個項目，都讓人眼紅，再加上其周邊衍生的各種商機，這個突然冒出來的市舶司衙門，簡直就是來送錢的嘛！這必須得頂起啊！只不過，目前市舶司還處在草創階段，許多工作還沒有完全進入正軌。雖然招聘了幾十個工作人員，但他們目前還處于培訓期，因此大部分接洽工作都是由周通親自在做的，這樣子，效率自然不會高的。而且盡管許多商人都表達了要參加項目的意愿，但周通一直都對此極為的謹慎。這也是張恪的意思：要盡可能多的籌集資金，但同時要注意牢牢抓住控制權。因此真正落實的協議并不多。可是，即便是在這樣的情況下，在市舶司掛牌后，短短的時間里，收到的參股資金也已經頗為可觀了。至于說，為什么一個新創的部門能如此受到信任，讓人甘之如飴的拿錢出來投資了？這主要還是因為市舶司早早的就已經與城主府達成了協議，拿下了青龍城海港碼頭的永久使用權。不過與張恪最初的設想不同，不是以租賃的方式，而是城主府以所有權換股權的方式。咱就說，連城主府都入股的地兒，你還擔心啥呀？這一把，得跟！

周通一邊領著張恪參觀，一邊向他細說著這一切。張恪時不時的點點頭，對周通的工作大為滿意。之后，周通將市舶司的工作人員召集起來，向他們正式的介紹了張恪的身份。

進入市舶司工作幾個月了，他們自然是知道他們的頭頭，正式的官職叫市舶使，其人名叫張恪。但這還是他們第一次見到他本人，沒想到和周通一樣也是個年輕人。當初市舶司要招人時，因為是一個沒人聽說過的機構，所以來報名的人并不多。再加上這個機構的招聘要求還很高，所以招聘工作人員的事情一直不是很順利。盡管如此，周通都沒有降低要求，秉持著寧缺毋濫的原則，慎重的招人。但一旦被成功招進市舶司后，這些人才發現，這里的待遇竟然會這么好，而且這里面有許多東西和其它地方差別很大，非常有新鮮感。

周通是完全依照張恪給他的《行政管理條例》，來對市舶司內部進行管理的：正式及統一制式的工作服，嚴格的上下班打卡簽到制度，規范的工作語，明晰的獎勵與處罰規章，流水線似的工作程序等等。總之，所有的一切，都是員工們前所未見，聞所未聞的。可是，在經過兩個月的嚴格培訓，正式上崗后，市舶司衙門所呈現出來的工作氣象及展現出的高效率，規范化實實讓人驚嘆。

在市舶司衙門正式掛牌后，當青龍城的客商們帶著好奇走進去后，呈現給他們的就是一番徹底顛覆他們認知的景象，也給了他們一次全新的體驗。不同于去其他的地方辦事兒，一進市舶司，便有掛著胸牌的工作人員面帶微笑地主動上前來詢問來意。在確認了你的需求后，便親自引領你去往對應的窗口。而市舶司跟其它部門不一樣的地方還在于他們是在一個開放的大堂中工作的，只是簡單的用屏風進行了空間隔斷，區分出一個個不同的工作窗口。這里的任何事務就是在這種所有人都目光可及下進行辦理的，充分的展現了何謂“光明正大”。而不管是誰進到市舶司里，所有的工作人員都會面帶微笑的跟你說話，耐心的為你答疑解惑，若是辦理具體事務，更是有著行云流水般的標準化流程。那種順利和高效，簡直讓人不敢相信，這里居然是一個官方機構。什么時候，官府中人，是這樣子給人辦事兒的呢？