布蘭卡工程研究院成立,與第五研究院一樣,是阿根廷國家級研究中心。
擁有豐厚資本儲備的布蘭卡市,同時也變成阿根廷科技最發達的城市,過去一年已經把所有的債務還清,如今再次舉債發展新的工業。
圣馬丁市的幾家科恩財團的9家私立科學研究所則合并整合為伊蓮娜理工大學,圣馬丁市成長為阿根廷中部地區的重要科研和教育中心,圣馬丁市還投資設立了瑪利亞大學,紀念曾經的瑪利亞鎮。
四年制大學分為綜合類大學,理工類大學,師范類大學,農業類大學,三年制的高等專科學校。
阿根廷科技大學成立后,成為阿根廷第一所跨區域發展大學,在沒有大學的省建立了13所分校,幫助落后地區發展高等教育,如阿根廷科技大學薩爾塔校區,與薩爾塔省共同建設。
隨后阿根廷理工大學也開始在北方各省建立分校區,成為阿根廷第二所跨區域大學系統,目前建立了5所分校區,內閣各部旗下的大學也紛紛進行異地分校建設工作,內閣各部大學也都是冠名阿根廷,比較特殊的有像國立南方大學,正式更名為阿根廷南方大學。
其余大學則仍然按照原來的發展模式,但加大了理工科的投入和研究。
全國中小學也進行了統一,7年制小學教育正式改為6年制,5歲入學改為6歲入學,中學教育也正式劃分為初級中學和高級中學,與高級中學對應的職業教育體系也更加完善,分為中等專業學校和中等技術學校,享受中學學歷同等待遇,也可以考大學,但只能考高等專科學校。
……
隨著新一輪身份卡的登記造冊工作開始,新一輪廣域市改革取得圓滿成功,以市縣戶籍作為身份卡的地址,并增加了一批新的防偽技術,隨之而來的是新一批移民的跑步入籍,規模接近200萬,把黑戶清理了大半。
就新入籍的人而,仍有接近600萬人在觀望或者暫時無法入籍,還沒有加入阿根廷國籍,這批人被發放了永久居住證,還有一批人有意無意的躲避,成為黑戶,也有不少深膚色人口被驅逐出境。
在科恩內閣改革后,經過近2年的努力,全阿根廷已經完成了廣域市組建工作,阿根廷一共組建了210個廣域市,966個縣、區,平均每個廣域市帶3-5個縣和區,城區單獨劃分為縣同等地位的區,基本完成省-市-縣-鎮四級權力體制建設,鎮下一級的村一級達成權力自治,統一民族黨的組織也完成了縣一級全覆蓋工作。
原先面積上萬公里的大縣基本合并改市,縣范圍內的人口達到5萬以上就有資格設立廣域市,建立完整的市政廳,市法院,市檢察院,市警察廳完整建制,一大批無效的事業單位,文官機構被撤銷合并,精簡。
并縣改廣域市很快形成了一批新的出色城市,讓經濟加速發展,實力增加。
簡單來說,就是省的權力在擴張,機構在精簡,市的權力在擴張,機構在擴張。
城市競爭,遠比省域競爭更為激烈。
地方機構與內閣開始對齊,如科爾多瓦省也成立工業廳,同時接受內閣和省的管理。
省一級權力不再是全面管縣,而是通過市一級來管,原先阿根廷的省就是一個大號的市,權力基本上只集中在有限的幾個發達的大城市,其他落后的縣很少管,相當于一個市只管市區,周邊的郊區,農村不管,也管不到,因為權力被地主大農場主把持了。
現在的阿根廷省成了真正的省,不僅要管發達的廣域市,還要管地方上落后廣域市,從礦產到農業開發,從經濟發展到教育建設。
相對來說,省一級的權力還是擴大了,但內閣的權力也擴大了,同時不再是高度集中,緩和了內閣和各省的關系,矛盾也從緊張的權力糾紛轉變成經濟發展和考核,稅收的關系。
廣域市改革工作推進優化了阿根廷行政區劃體系,建國一百多年來的區劃問題解決了大半,減少了行政層級,讓內閣權力達到了縣鎮一級,行政效率也大大提高,地方的穩定性也大大提高。
廣域市的組建也基本達成了文官體制改革,讓一批有能力,有晉升欲望的人可以進入新角色,有動力發展經濟工業化,扭轉阿根廷地區不平衡發展的現象,一批優秀的老文官也進行了重新聘任。
阿根廷新招聘的大批文官也有了更好的去處和奮斗動力,由于經濟不平衡問題仍然存在,所以優秀的年輕人更愿意前往更發達的四省一市。
新文官考試也基本斬斷了地方豪強壟斷一方的歷史,補充了新鮮血液,通過反對腐朽,清洗劣質文官,土地改革,配合省域合并,基本完成了地方權力的更新,對于支持科恩內閣改革的,有一定優待。
文官改革遠遠沒有完成,但很多省的實力也在增加,地區不平衡問題正在改善,科爾多瓦省和圣菲省不再是具備領先優勢的大省,差距已經縮小,這可以磨滅掉他們的野心。
地方省市承載著工業產業培育的重任,把招商引資看作頭等大事,爭搶工業化非常迫切,而沿海的一些城市則通過培育本土公司而出現經濟好轉。
如靠近烏拉圭的恩特雷里奧斯省,更名為雷里奧斯省,重點發展坎帕納市,康斯坦薩港,圣佩德羅市,羅薩里奧對岸的維多利亞市,圣菲市對岸的巴拉那市,還有拉巴斯市,經濟均出現高速增長,人口從幾年前的60萬增加到290萬,是吸收巴西新移民最多的省之一,如今整個省的人口比烏拉圭還多,預計在2年內經濟規模就能超過曾經的東岸省。
阿根廷北方邊境地區接納的新移民數量最多,除了巴西巴拉圭烏拉圭,來自玻利維亞和秘魯的新移民數量也很大,阿根廷民族融合,讓這些新移民逐漸阿根廷化。
雷里奧斯省高官戴曼·巴爾斯克能力出色,能屈能伸,是個出色的家伙,曾長期擔任巴拉那市市長,他選擇從不妥協激進黨跳到統一民族黨工作,并組建了新一屆雷里奧斯省省政廳。
任內也一直擁護科恩內閣的統治,迅速推進了土地改革,經濟發展非常快,如今巴拉那市的人口規模達到了120萬,已經成為巴拉那河下游最重要的城市之一,極為繁華,流動人口極多。
巴拉那市曾經差點取代了布宜諾斯艾利斯,成為阿根廷的首都,不過當時的烏爾基薩總統的決定被強烈反對。
雷里奧斯省的艾爾特哈爾集團曾是阿根廷最大的地主之一,控制著雷里奧斯20萬公頃的土地,在土地改革后,雷里奧斯省以價格低于市場價一半的價格對大量土地進行了贖回,進行了溫和的土地改革。
艾爾特哈爾集團進行了改革和發展,從地主變成了資本家,發展農業加工業,加上一些扶持政策,艾爾特哈爾公司成為阿根廷著名的糧商和食品商。
與此類似的農業集團在阿根廷有十多個,如內烏肯省的洛斯格羅博集團,在大多數省份,發展農業仍然是主要的工作任務,工業化只在省府和一些有潛力的城鎮開展。
阿根廷不少沿海省進行更名的原因也很簡單樸素,除了縮短不必要的長名,難讀且不好聽,也是為了更好的吸引新移民,更好的吸引外資。
除了保留具有紀念意義的名字,其他很多省市均進行更名,一是要簡短,進行縮寫好拼寫,二是盡量不要重名,科恩內閣專門成立一個下屬機構,對阿根廷各地地名進行整理,更換。
圣赫塞的老家也順勢更換了名字,科爾多瓦省進行改革后,全省拆分為12個城市,分別是科爾多瓦市,圣馬丁市,圣弗朗西斯科市,巴萊里亞市,拉沃拉耶市,里奧夸爾托市,莫特羅斯市,圣卡洛特市,多洛雷斯市,米特雷市,德爾霍斯市,杜爾塞市。
圣赫塞正是位于西北角地區的德爾霍斯市的德爾查尼亞縣,莫伊拉鎮,巴耶納爾村,德爾霍斯市剛設立的時候本來打算命名為圣赫塞市的,畢竟好不容易出了個名人,而且本地剛好就有一個圣何塞鎮,不過為了支持查科大開發計劃,內閣先批準了拉夫耶堡市的更名,并直接提拔為新省會,新城市命名為德爾霍斯市。
德爾霍斯市設立后,發展很快,加上交通便利,又是鐵路樞紐,目前已經有工業企業33個,城區人口也很快發展到2萬人。
科恩家族也在巴耶納爾村分到了20英畝的田地,身為老科恩家族唯一的繼承人,他在村里的房子也空了出來,自從父母去世,他已經12年沒有回到村里,但是附近的幾個村莊都有他曾經的手下,當初50多名高喬老鄉手下,基本都退出軍隊。
除了一些天賦好的還跟著圣赫塞做事,剩下的大多在科爾多瓦市或者在圣馬丁市定居了,娶妻生子,生活上大多數過得不錯,有的則回到了村里,阿拉貢有時候也會幫一下他們。
阿拉貢曾多次回村里度假,圣赫塞分到的田地也被村里人照顧的不錯,現在巴耶納爾村發展的也不錯,不少高喬人回來定居,分到了土地,貫徹落實了多生小孩的政策,比起圣赫塞小時候稀稀拉拉60多戶人家,300多人,現在整個巴耶納爾村已經有900多人。
這里本身就是地廣人稀的地方,面積13000平方公里的德爾霍斯市也才8萬人而已,高喬人是馬背上的民族,像圣赫塞本人就沒有兄弟姐妹,據村里人說他小時候曾有個妹妹,可惜1歲多就夭折了,那時候他也沒有太多的記憶。
現在村里的家庭,基本上都有好幾個小孩,多的像阿拉貢,不僅有個大老婆,還有3個小老婆,雖然不能登記,小孩數量已經有15個。
科恩內閣通過重點培養布宜諾斯艾利斯省以外的幾個大省,用于平衡原來內陸各省發展的嚴重不平衡,今年將在薩爾塔省,科爾多瓦省,圣菲省,內烏肯省等多地內陸省新投資籌集30億美金,用于發電站,鐵路等基礎設施建設,由最富裕的二省一市進行支援。
如新成立一年多阿根廷國家天然氣公司與阿根廷南方石油公司共同開發內烏肯盆地的瓦卡·穆爾塔礦產,這里是形成非常規石油和天然氣的巖層,建立2個新的天然氣發電站。
阿根廷國家石油公司,阿根廷南方石油公司也將繼續在南方的火地島,還有巴塔哥尼亞的石油進行開發,以及沿海石油開發。
1962年7月9日,在科恩內閣的主持下,福莫薩省與查科省經過長期磨合后,正式合并,建立更加強大的查科省,省府遷移到中部小城圣赫塞市,圣赫塞市的市政廳,省政廳在2個月前剛剛落成。
此前已經建立起以圣赫塞為中心的新查科省公路網,最重要的鐵路也在圣赫塞市設置中心點,圣赫塞市已經發展成可以與兩大舊省府比肩的中等工業市,發展潛力巨大。
圣赫塞市資源豐富,對開設工廠很有利,很快成為查科省最富裕的地區之一。
同日,米西奧內斯省與科連斯特省也正式合并,新省定名科連斯特省,南部2市劃撥到恩特雷里奧斯省。
圖庫曼省最終選擇與圣地亞哥省合并,圣地亞哥仍然為新省會,新圖庫曼省將西部和南部一部分縣劃撥到卡塔馬卡省,圖庫曼省地理位置優越,人口眾多,是重點扶持發展的地區。
新三省領土與臨近省進行了大量的領土互換,調整,一些具備重要地位的城市被換到鄰省。
自此,阿根廷省份再度縮減3個,變成19省1市格局。
火地島行政區也正式建立后,在沒有與智利協商的情況下,蠶食占領整個火地島,持續在火地島地區擴張,準備成立火地島省。
北方四省新格局基本形成,新薩爾塔省,新查科省,新圖庫曼省,新科連斯特省的本土勢力被打散,實力大大加強。
新格局也伴隨著阿根廷土地改革的最后一塊拼圖徹底完成,四省中有三省都是地主勢力最保守最頑固的地方,合并省份讓土地改革成功突破了最后堡壘。
防務軍駐軍,省府遷移,科爾多瓦省和圣菲省威懾,文官考試,培育新勢力,拉攏分化舊勢力,分散的生產建設兵團,奧蘭市,組合拳連綿不斷,一個個支點撬動了這些頑固派,剩下的一些西部小省也沒有堅持的理由,徹底完成土地改革。
北方四省去年吸引了大量的鄰國移民和難民,鄰國戰亂不斷,阿根廷本土配套基礎設施建設特別是修路和水電站,查科大開發計劃,兩省合并都讓人口空間得到了優化。
不完全統計,薩爾塔省總人口已經達到460萬,比科爾多瓦省還多一些,奧蘭市總人口突破百萬成為邊境第一大城市,玻利維亞裔和秘魯裔數量很多,奧蘭市最近幾年經濟活性很強,今年落地工業項目上百個,產生十幾萬個就業崗位,完美承接到了這一波風口。
奧蘭市國營資產委員會順利發行地方債融資1.5億美金,由奧蘭控股,奧蘭電力,奧蘭投資等5家國營公司運營,全部用于投入到基礎設施建設和工廠建設,奧蘭海關進出口貿易額直接突破15億美金。
省府胡胡伊市和第二首府薩爾塔市的區域內人口也增長到50萬以上,圣佩德羅市人口達到20萬,莫里約市,梅坦市,希克曼市,安蒂亞市,莫利諾斯市發展的都很不錯,人口都有10萬以上。
其中梅坦市因為賽德克水泥廠發展興盛,城區合并擴張后,在薩拉多河建立了河港和新城區。
薩爾塔省成立了薩爾塔石油天然氣公司,負責勘探開發原胡胡伊省和薩爾塔省交界地區的油田和薩爾塔省北部的天然氣,并取得成功,其他石油公司紛紛跟進。
攤大餅模式帶來的城市擴張,讓很多城市的實力持續增加,經濟人口快速提高。
查科省人口有330萬,選出新高官西塞·克拉斯,統一民族黨,新省府圣赫塞市(原拉瓦耶堡鎮),人口達到30萬。
舊省府福莫薩,雷西斯騰西亞人口約有40萬,巴拉圭首都亞松森附近的克洛林達市,皮拉內市,還有羅卡市,貝爾特市,馬卡列市,安赫拉市,圣西爾市(原圣西爾維娜鎮)均得到發展。
圖庫曼省人口達到370萬,新省長大衛·莫雷,阿根廷溫和派,對經濟發展具備很強的規劃整合能力,圖庫曼省發展采礦業,金屬冶煉,石油化工,經濟發展很快。
省府圣地亞哥市人口達60萬,德圖庫曼市也有40萬人,阿爾維迪市,加爾薩市,特蘭卡斯市,拉馬德里市,弗里西斯市,人口都增加到10萬以上。
原圖庫曼省本身就是人口稠密地區,兩省合并后,實力得到很大的加強,增加的人口也讓工業化變得更容易推進。
科連特斯省已經有430萬,新高官萊斯·斯諾蘭,圣赫塞嫡系,統一民族黨核心成員,原圣馬丁市副市長,長期在一線主管經濟,培育出了圣馬丁城市銀行,圣馬丁投資公司等優秀公司,還參與籌辦了圣馬丁大學。
科連斯特省是查科地區邊緣,自然條件要高于查科地區。
整個省的空間和發展重點都得到改善,新省府薩達斯市(原波薩達斯市)持續向南擴張,并持續吸引大量巴拉圭移民,巴西移民,總人口有70萬之多,并合并了周邊的全部小鎮。
這里本身是富饒農業區的集散中心和河港,原先就有木材加工、食品、紡織等工業,現在還發展機械制造,金屬冶煉等工業,經濟規模持續擴大。
有鐵路通首都布宜諾斯艾利斯和巴拉圭首都亞松森,本身就是重要的國際貿易出口城市,城市規模也已經遠遠超過蒙德維的亞。
阿根廷北部因為省份合并整合,可以更好的發展起來,當然也是為了未來新的變革做準備。
經濟增長能夠有效解決阿根廷面臨的各種社會問題,如去年布蘭卡市已經還了一半的債務,成為阿根廷財政收入最高的城市。
阿根廷人的懶惰,南歐風氣似乎已經變得與眾不同,這是經濟發展帶來的新的變化,各大報社已經公開夸贊,阿根廷人在工業化道路上已經開始越走越遠。
曾經的阿根廷是高傲的,瞧不起巴西人,但這甚至比不上一比索,甚至讓阿根廷錯失了工業化機會。
圣赫塞公開宣布,阿根廷是南美洲國家,而不是歐洲國家,要徹底融入到南美洲,以獲取更大的南美洲市場。
科恩內閣重新把阿根廷國家石油公司發展起來,規模上已經超過了巴西石油,與南方石油公司相當。
阿根廷國家航空工業公司重新組建,總部仍然設立在科爾多瓦市,希望發展阿根廷自己的航空工業。
阿根廷國家礦業公司組建后,目前發展勢頭比起淡水河谷也不差。
加上巴西國內糟糕的內戰,阿根廷的發展才剛剛開始。
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