圣赫塞最近這段時間都在布城進行調研視察，巴塔哥尼亞的沙塵暴也影響到了布城。

好在天空蒙紗持續的時間并不算久，就恢復了往常的藍天。

布城的空氣情況要好于布蘭卡市，那里的空氣污染已經有點嚴重，污染水源的工業早幾年已經開始外遷。

對水源的保護比較嚴格，但是對空氣污染的工廠就相對寬松不少。

布城這里并不太注重發展重化工業，很多污染嚴重的工業企業也搬到了拉普拉塔和其他城市。

布城目前主攻高精尖行業的發展，如生物制藥的研發和實驗，醫藥化工生產放在遠郊區或者周邊城市。

還有電子工業，電氣工業，汽車工業這些污染不嚴重的工業是布城的重點。

作為發展城市經濟的老手，圣赫塞頻頻參與促成布宜諾斯艾利斯行政區劃改革和工業發展。

他給這座城市注入了新的靈魂。

布城的發展目標是成為紐約，洛杉磯那樣的科技工業城市，把周邊城市的經濟規模都拉動起來。

整個1965年上半年，財政部審批了115個布城中大型科技工業項目，總投資超過了15億美金，布城今年經濟規模增速預計超過20%，進入高速增長階段。

發展科技才是王道，阿根廷需要開發各種前沿科技，才能夠真正崛起，如今的時機非常合適。

整個60年代后半期是全球科技和第三次工業革命發展的起步階段，目前的阿根廷也有錢進行新的投入。

圣赫塞慢步走在科連斯特大道上，遠遠的跟著很多人，喬裝打扮后的他，并不引人注目，這不是正式的調查，是他的放松。

布宜諾斯艾利斯大學面積擴大了7倍，在主城區圣尼古拉斯區邊緣地帶獲得了一塊1200英畝的大型地塊，修建一個新校區。

那里將會是阿根廷第二個巨型大學園區，一共12所大學，打造阿根廷最高端的圣尼古拉斯大學城。

分別是阿根廷人民大學，阿根廷科學技術大學，阿根廷化工大學，阿根廷鐵路大學，阿根廷交通大學，阿根廷師范大學，阿根廷財經大學，阿根廷農業大學，阿根廷石油大學，阿根廷經濟貿易大學，阿根廷電子工業大學。

這些大學都獲得了不低于500英畝的地塊用于修建新校區。

看著遠處的的大樓，圣赫塞思緒良多，盡管快冬天了，仍然能從這些大樓里看到奔騰向上的生機。

整個國家，欣欣向榮，每時每刻都有人在努力建設和改造國家。

“還需要繼續努力啊，現在還遠遠不夠。”

“發展科技才是王道，阿根廷需要前沿科技才能真正崛起。”

三大核心城區已經十分繁榮，總面積516平方千米，人口360萬，經濟規模占據布城的8成左右。

內閣推動《阿根廷首都功能法》立法固化三核區劃，列入阿根廷憲法，防止后續政策反復。

巴勒莫區，布城北部核心，是阿根廷的政治-文化核心。

巴勒莫區包含原來的雷科萊塔，貝爾格拉諾，努涅斯，圣特爾莫等北部18個街區和衛星鎮，面積166平方千米，人口110萬。

玫瑰宮，國會大廈，聯邦最高法院，聯邦選舉法院，聯邦文化委員會，國家禮賓宮，科隆大劇院，國家圖書館，布宜諾斯艾利斯大學老校區等機構仍然在這里。

這里仍然保留現有高級官員住宅區，沿著解放者大道形成阿根廷的政治軸線。

各國大使館也主要分布在這里。

巴勒莫區的西側以將軍和平大道為分界線，與皮拉爾區、莫龍區相鄰。

南側沿著科爾多瓦大道到卡亞俄街，與圣尼古拉斯區接壤。

東側以拉普拉塔河岸線為自然邊界，與蒂格雷區隔河相望。

圣尼古拉斯區是布城的中部核心，也是阿根廷行政-軍事核心。

整合原先的蒙塞拉特等12個老城區和衛星鎮，轄區面積180平方千米，人口140萬，升級為阿根廷的行政-交通中心，市政廳也搬遷到科連特斯大道西段。

內閣總理大臣官邸在巴勒莫區與圣尼古拉斯區交界處，沿科連特斯大道布局行政部門，集中了阿根廷83個部委機構。

內閣辦公廳，內閣秘書處，阿根廷國家檢察院，國家情報總局，獵鷹情報局，聯邦警察總局，國家稅務總局，國家鐵路總局，國防部，阿根廷最高軍事委員會，國家安全委員會，國家戰略儲備局，還有其他重要機構也搬遷到了這里。

如果建交成功，新華夏將在這里修建一個大使館。

國防工業總局下面的相關軍工企業總部，還有其他軍工聯合體，軍事防務公司的總部，基本都位于圣尼古拉斯區。

同時保留了五月廣場作為跨區聯合辦公區。

在博卡河岸新建了文官公寓和培訓中心。

圣尼古拉斯區的東側沿著阿萊姆大街到馬德羅港區，部分以科隆濱海大道為界。

南邊以卡塞羅斯大街為界，與博卡區相鄰。

馬德羅港區，布城東南部核心，建立臨港工業與國防安全樞紐，掌控了阿根廷的經濟命脈。

整合了原先的17個街區加衛星鎮，轄區面積170平方千米，人口110萬，是布城的臨港工業區，發展造船，航運，國際貿易，發展高端制造業等。

阿根廷央行、阿根廷金融監管局、布宜諾斯艾利斯證券交易所均位于方尖碑的周圍，形成了方尖碑金融圈。

警察部旗下的金融犯罪調查局，幾個大型國家銀行總部也位于這里。

國際貿易部和海關總署，國家工業發展局，阿根廷海事法院，阿根廷海軍學院，阿根廷海洋大學，國際貿易仲裁中心，國家造船工業局，以及產業相關部委，以及軍事類等機構在馬德羅港區辦公的也很多。

阿根廷國家石油公司等一批重要國營公司也搬遷到這里。

當然這些機構和內閣總理大臣官邸的距離也很近，保證了物理上的溝通。

這里也是阿根廷最大的海軍基地，與莫龍區的空軍基地形成犄角，可以有效保證首都的安全。

海軍基地擴建計劃啟動，兩大軍艦公司新增2個干船塢以支持國產軍艦建造。

北側拉普拉塔河岸線延伸至博卡區東側。

南側以里亞丘埃洛河為天然分界線，與阿韋亞內達區隔河相望。

布城當時一共整合了周邊32個衛星城鎮和縣市，總面積達到11800平方千米。

三個主城區外還有十三個區縣，一共十六個區縣的布局，最東部和拉普拉塔市接壤。

近郊區和遠郊區的十三個區分別是博卡區，蒂格雷區，圣伊西德羅區，維森特洛佩斯區，基爾梅斯區，阿韋亞內達區，洛馬斯區，莫龍區，埃塞薩區，梅洛區，阿爾米蘭區，皮拉爾區，圣費爾南多區。

郊區總人口也有360多萬，分散了市區的一些人口，市政廳將新建立的大部分的筒子樓，住宅社區建立在郊區。

郊區是布城工業化建設的主力，經濟發展很快，也是大型項目落地的重點。

主城區南部和東部5條快速公交串聯洛馬斯區、阿韋亞內達區與博卡區。

國家警察大學，阿根廷核能研究所，阿根廷原子能機構，阿根廷核電公司，阿根廷航空航天管理局位于埃塞薩區。

布城擴大后，原先城內的幾萬家工廠和10多萬家小作坊可以搬到這里進行擴張了。

而且城市總面積超過原來的大都會區一倍規模，擴大了整體發展空間。

西部新建6條快速公交線路，改善莫龍區、梅洛區、莫雷諾區等低收入區域的交通條件。

西南部地區也建立公交線路，用于聯絡。

布城的地鐵建設目前擴張很慢，只有一些近郊區能夠聯合到，主城區甚至沒有完全覆蓋。

圣赫塞莫名感嘆了一句，根基不穩，必須下重手。

今年阿根廷整體經濟發展目標是16%，完成的希望還是很大的。

深深吸了口空氣，收起心思，轉過身軀，走進了內閣辦公室。

整個博卡區整體變化很大，很多結構完好的廢棄大樓都開始重新裝修了，炮火洗地后的重建工作做的非常好。

科恩內閣和布城市政廳主導了博卡區的改造工作，這也是大布宜諾斯艾利斯重建計劃的一部分。

原有工業區獲得更多發展空間，布城的南部區域一直是制造業集中地，受益于熟練勞動力和農業資源，現在直接進行管轄，不管是工業用地還是勞動力都增加了，可以更好的發展。

像布蘭卡市，經濟騰飛起來實力增加，在阿根廷也有更多話語權，得到的東西也就更多。

布宜諾斯艾利斯作為阿根廷兩大工業中心，也會在整個國家的經濟發展中受益。

博卡區的名字保留了下來，成為城區和郊區的過渡地帶，擴大后總面積達到了556平方千米，比原來的城區還大2倍，相當于2.5個芝加哥，總人口50多萬。

涂鴉墻被保留，但槍眼被水泥抹平。

事實上已經和原先的博卡區完全不同了，還合并了兩個大鎮的面積，原先的博卡街區只占了非常小的一部分。

市政廳給這里修了2條地鐵延伸線路，居住區通了水電，原本的貧民窟成了新城區。

城市道路變得寬闊，排水溝，地下水道都建設起來了。

老居民們起初不太相信布城會投入重金發展遠郊區，到了第一批連鎖超市和社區醫院落地，他們才意識到這片土地真的不一樣了。

越來越多的人開始選擇定居在這里，這里房價便宜，而且交通越來越便利。

博卡區是布城東部擴張的重點，大量的國營工廠遷移到這里，迅速帶動起了博卡區的就業，直接讓這里的檔次都提高了不少。

阿根廷新建的大型國營公司，有不少已經把總部開始搬到了近郊區，讓他們可以更好的進行擴張，比如阿根廷國家郵政公司，布宜諾斯艾利斯電網公司，阿根廷國家礦業公司，阿根廷國家電力公司等大型國企。

博卡區轉型為科技與制造業混合區，重點發展電子、汽車工業。

原先的三個主城區雖然也從202平方公里增加到516平方公里，但整體用地還是不夠的。

而且很多地方無法進行工業化建設和開發，像一些歷史建筑都無法推倒，因此發展主城區外的新區就很有用了。

市政廳也從核心城區搬到了離新區更近的地方，剛好在原先核心城區的邊緣。

曾經的城市荒漠垃圾場被清理掉，足足有70多萬噸垃圾被運往新建立起來的垃圾焚燒廠焚燒，沿岸建設生態護坡和步行棧道。

惡臭的河道重新煥發生機，各種印染小作坊搬遷到更遠的郊外。

木頭房子被推倒，變成了一棟棟新樓房，各種綠植種了上去。

博卡區的居民開始自發維護公共環境，新增的居民中有不少是中產階層比較富裕的新移民。

博卡區規劃了10條主干道和16條二級公路，還有13個社區公園，建立了3個醫院，25所小學和9個中學，還有9所大學組成的東部大學城。

這些大學分別是阿根廷理工大學、阿根廷礦業大學，布宜諾斯艾利斯師范大學，布宜諾斯艾利斯科技大學，布宜諾斯艾利斯城市學院，布宜諾斯艾利斯農學院，布宜諾斯艾利斯電子學院，布宜諾斯艾利斯工程學院。

阿根廷理工沒有入駐圣尼古拉斯大學園區，而是選擇獨立辦學，而是拉上市屬大學獨立發展一個新的大學園區。

阿根廷航空航天大學和阿根廷電力大學位于莫龍區。

還有其他阿根廷大學也開始分散在13個郊區，如一些軍事大學和軍事工業大學。

博卡區的主干道可以連接到布城的港口和城區，通過快速路直達。

這里的酒吧和夜市開始繁榮，充沛的電力讓黑暗中的犯罪都大量減少。

布城警察廳在博卡區設立了76個社區警務站，夜間警察巡邏人數也大幅度增加。

戰火也許可以摧毀建筑，但摧毀不了重生的意志，博卡區的重生證明了這一點。

為了管理如此龐大的人口，布宜諾斯艾利斯警察廳的人數也進行了幾次增加，在文官考試上大量招收警察人員。

警察廳建立了類似紐約市警察局一樣的警察系統。

阿根廷警察機構進行了五六次改革，徹底脫胎換骨。

目前阿根廷共有約19萬名專業警察人員和26萬名輔助警察，加上文官人員，這支準軍事部隊的規模已經超過了阿根廷軍隊。

輔助警察原來是預備役軍事力量組成，包括有民兵和愛國者聯盟民兵組織12萬人，重組后進入警察部序列，進行了全面的現代化改革。

這一項改革雖然很艱難，但勢在必行，科恩內閣堅持建立軍政分離，希望建成全球最專業、最高效的警察系統，保證國內的和平發展。

各地的警察人員進行了多次擴招，保證了秩序的穩定，同時不再大量招募退役軍官和士兵進入警察系統。

從警察部的設立以來，全阿根廷設置了17個省級警察廳，220多個市級警察廳，區縣一級的警察廳1500多個，大量的警察部門隨著行政區劃的變更而改變。

原先的阿根廷聯邦警察總局直接受陸軍總參謀部節制，名義上隸屬內政部，實際接受國家安全委員會指揮，后來警察部又改屬于安全部，但安全部仍受軍方勢力影響，改革并不徹底。

最后內閣才設立了獨立的警察部。

警察部成立后的第一個動作就是設立了獨立的聯邦調查情報局afii，負責收集、分析和使用情報，保障國家安全和社會穩定，afii采用文職化招聘，需通過阿根廷國家警察大學培訓。

聯邦調查情報局對警察部負責，同時要與內政部和司法部進行溝通，對國會報備重大行動，情報局局長由警察部部長提名，總理大臣親自任命，屬于高級文官。

情報局的編制人數8000人左右，含文職分析員、外勤特工和技術人員，負責國內安全、犯罪調查、反恐。

與其他四大情報部門相比，聯邦情報調查局成立時間最晚，規模數量卻是最大的。

阿根廷國家情局是原國家情報處與阿根廷潘帕斯調查局進行了合并改組而成的全新情報機構，也是阿根廷最高情報機構。

國家情報局對總理大臣辦公室負責，不再對國家安全委員會負責，也不再受軍方影響。

情報局的編制人數約5000人，側重高層情報分析，少量行動部門，負責綜合戰略情報、國內政治安全，監管統一民族黨和其他在野黨。

國防部軍事情報局，是獨立的軍事情報機構，對國防部和最高軍事委員會負責，負責阿根廷軍事安全、境外軍事行動支持，編制人數約3000人，以現役軍官為主，部分是文職。

還有總理大臣辦公室直屬，對外交部門負責的獵鷹情報局，局長亞瑟·安格爾，主要負責海外情報和外交安全。

編制人數約2500人，包括駐外情報官、語專家、間諜網絡。

國家安全部情報局，對國家安全部負責，編制人數約6000人，負責反間諜、邊境安全、國內極端勢力監控。

這五家情報局并稱阿根廷五大官方情報機構。

聯邦情報調查局由調查局局長負責日常工作，與警察部聯合辦公。

新的警察部部長，奧特·卡倫，阿根廷聯邦警察里第一個沒有被軍隊影響的部長，從布宜諾斯艾利斯警察系統被提拔上來。

奧特是布宜諾斯艾利斯市警察出身，職業履歷完全在文職執法體系內，從未與軍方有交集。

他曾經以打擊有組織犯罪和警隊廉政改革非常出名，得罪過不少人，卻也因為能力出眾，獲得了科恩內閣認可，成為阿根廷首任警察部長。

奧特18歲加入布宜諾斯艾利斯市警察，因為拒絕加入軍方支持的愛國警官聯盟，被多次派往最危險的博卡區巡邏，差點被干掉。

在必隆政府倒臺后的混亂中，奧特保護平民免受軍方清算獲得首個嘉獎，升任布城刑事調查科科長后，公開反對將政治犯審訊記錄移交軍方，遭到警察廳的停職調查。

科恩內閣上臺后，他被推舉為布宜諾斯艾利斯警察廳廳長，工作完成非常出色，布城的治安情況迅速好轉。

1963年，科恩內閣首次通過了聯邦警察專業化法案，對全阿根廷警察系統進行全面細致的改革。

改革后警察部獨立，與其他內閣部門地位平等，下面再設立獨立的聯邦警察總局，局長須為職業警官，禁止現役軍官擔任警察部門領導職務，并設立專業的武裝警察部門，國家武警總局，全面徹底脫離軍隊建制。

總局設于布宜諾斯艾利斯，直接向警察部長負責，徹底切斷與陸軍參謀部的歷史聯系，六大地理分區各設行動指揮部，統一協調轄區內跨省任務。

新的警察部由內閣總理大臣親自控制指揮，徹底完成軍政分離。

科恩內閣推動《聯邦警察專業化法案》時，卡倫因他出色的工作履歷被啟用。

圣赫塞當時需要提拔一名能力出色，身家清白的一把手，而且還不能從布蘭卡系統提拔。

阿根廷國會也因此設立警察改革委員會，定期審查警務工作。

警察部還成立了金融犯罪調查局，針對洗錢、腐敗進行運作，特別是監管國際資本的犯罪活動。

奧特成功建立三級垂直管理體系，國家武裝警察總局，大區行動指揮部和省級武裝警察支隊。

警察部還建立國家警察裝備局，與軍用武器分開，專門采購警用武器，增設了聯邦警務評估委員會，成員包括各省代表，對警察部進行監督。

阿根廷警察部也因此完全走上了美利堅聯邦調查局、法國國家警察、德國聯邦警察純文職機構相似的路線，軍方不能干預警察廳執法。

這也讓軍隊無法對警察部門施加影響，以前很多省級警察廳長由退役軍官擔任，現在任命的比例逐漸降低，而是由警察系統內部提拔。

重組后的輔助警察的原民兵組織，將其納入正規警察編制，接受專業培訓。

阿根廷重點省府城市設立12所高級警察大學，全國各省建立專業警察院校33所，培養專業警察，培養專業執法人才，減少了對軍方培訓體系的依賴。

當然不是徹底杜絕，而是還會進行一定的交流和溝通，比如鎮壓武裝活動還是需要軍隊的。

奧特擴建阿根廷國家警察大學，引入現代刑事司法課程，建立警校體系，培養刑事偵查、社區警務、危機談判等專業人才。

警察部門第一次建立三級警銜制度，警員，警官，警監，警察晉升基于執法能力，而不是軍銜和政治背景，保證了警察晉升機制。

警察部規定，新的警察廳必須要求七成以上警察由平民選拔，禁止警察部隊使用軍隊裝備執行警務包括裝甲車、機槍等，建立專業的武裝警察部隊，并建立了投訴檔案公開制度，保證外部監督。

警察廳的基層警員需要完成中學教育才能有考試資格，而要出任警官等高級文官，還必須要需要大學法律或刑事司法專業。

奧特首次明確了警察七大核心職能是刑事偵查，公共秩序維護，交通管理，邊境管控，反恐防暴，證人保護，社區警務這些工作，而不是幫忙抓人和做黑警。

自此，阿根廷警察系統改革逐步推進，包括了布蘭卡市警察廳也跟著改革。

.....

在中情局的壓力下，

華爾街紅杉系資本最近幾年，不得不用數千個身份和銀行賬戶洗白，把美金洗錢到瑞士，東京，倫敦，巴黎，法蘭克福，然后讓剩余的阿根廷人員完成最終撤退。

紅杉資本背后的掌控者塞恩·伯克利在一起“車禍”中身亡，他的凱迪拉克在暴雨中墜入哈德遜河，打撈出的尸體因浸泡變形，僅能通過西裝內的金質懷表確認身份。

黑石安保的特工小隊在車禍前就已經替換成塞恩的尸體，用一名換了癌癥替身提前注射癌細胞以干擾尸檢，假塞恩在泡水后，變得面目全非。

車禍的前一周，塞恩的私人律師飛往瑞士，注銷了十三個信托基金。

紅杉資本陷入混亂后，被華爾街迅速瓜分，而大部分紅杉資本控制的盈利已經完成轉移。

三天后，華爾街日報的頭條：

《紅杉資本解體：摩根財團接手核心資產，洛克菲勒、梅隆家族瓜分殘局》。

塞恩通過一架登記在舊金山的私人飛機從紐約泰特波羅機場直飛蘇黎世，使用加拿大護照登機，航線登記為人道主義醫療專機避開海關檢查。

瑞士銀行家漢斯·穆勒親自接機，安排入住瑞信銀行vip安全屋。

在蘇黎世休養了一段時間后，他才乘坐瑞士聯邦鐵路的私人車廂前往巴黎，又在巴黎住了幾天，才在巴黎換乘私人包機至圣保羅孔戈尼亞斯機場，使用玻利維亞外交護照入境，然后通過陸上通道進入玻利維亞。

在薩爾塔省高官比爾和玻利維亞圣克魯斯省高官阿爾弗雷德的幫助下，成功獲得了玻利維亞真實身份和庇護。

塞恩沒有再回阿根廷，而是在獵鷹局的幫助下改名卡洛斯·瓦爾加，前往玻利維亞北部隱居，加入了玻利維亞國籍，在拉巴斯成立了瓦爾加工業集團。

瓦爾加工業集團原來是科恩財團在當地的一家礦業設備代理公司，表面上是經營礦業設備，實際上向委內瑞拉、古巴出口礦業設備，暗中繼續幫圣赫塞操控南美地下金融網絡。

玻利維亞礦石開采每年都快速增長，帕斯總統粉碎了多輪針對他的軍事政變，對于公投加入阿根廷已經有了很大的興趣，制定了三步走戰略。

玻利維亞作為內陸國，長期受制于智利，被智利封鎖出海口，與阿根廷深度合作可以借助阿根廷的港口資源，而且阿根廷也需要玻利維亞的各種資源。

現在對抗美利堅—巴西軸心的宣傳在玻利維亞極為盛行，巴西目前已經半殘，但在巴拉圭，美利堅的勢力仍然極為強大，阿根廷兄弟的幫助極為重要。

計劃的第一階段就是阿根廷與玻利維亞簽署雙邊貿易協定，優先開放邊境貿易區，如圣克魯斯省與阿根廷北部省份的合作，目前進行的非常順利。

兩國關稅同盟建立后，勞動力和資金已經實現自由流動，礦業生產的利潤大部分收入也需要強制保留在當地，保證玻利維亞利益。

第二階段是推動玻利維亞議會通過聯邦化草案，允許部分地區試行雙重國籍和聯合治理，目前也在進行了，聯合治理主要是圣克魯斯省，利益分配問題也十分關鍵。

1965年6月，帕斯在東部塔里哈省啟動阿根廷-玻利維亞公民權計劃，允許當地精英同時持有兩國護照，引起高原印第安人的反對，他們指責政府出賣國土。

為了防止玻利維亞-阿根廷聯盟威脅其太平洋霸權，智利開始秘密支持玻利維亞政變失敗的流亡軍官，為他們提供武器資助，特別是反合并游擊隊。

第三階段就是實施公投，利用民族主義話語宣傳南美一體化，淡化主權讓渡爭議，爭取玻利維亞的中產階級和西部北部省份的支持，這個也在穩步推進中。