科恩內閣已經多次聲明，阿根廷對火地島和海峽東南部的皮克頓、努埃瓦、倫諸克斯3個島嶼的領土外的智利土地毫無興趣。

對比格爾海峽的保護只是為了保證太平洋航線的安全，駐軍不是侵略，而是為了更好的和平和保護航路。

兩國始終未能簽訂和平條約。

智利正尋求與美利堅或其他大國結盟以求自保，聲稱阿根廷破壞了1881年智利與阿根廷劃定邊界條約，要進行聯合國仲裁，并讓英國女王進行裁定，并要求歸還火地島西部的智利土地。

對于智利的反應，圣赫塞倒是理解。

這讓他想起后世智利在馬島戰爭中坑了阿根廷一把。

削弱智利，顯然也是阿根廷未來發展的一部分，就像削弱巴西一樣自然。

阿根廷沒辦法在智利埋太多坑，既不經濟也不劃算。

只能多吸引一些智利人口，這對于人口稀少的南方來說，才是重要的策略。

圣赫塞希望每年能引進40-60萬優質移民，其中大部分周邊來自周邊國家。

阿根廷的經濟觸手完全伸進了太平洋，與澳洲和新西蘭的貿易關系越來越密切。

同樣作為南方大國，阿根廷在悉尼，堪培拉，墨爾本，布里斯班，珀斯等城市都有一定的投資，建立了一批公司分部，主要是礦業投資公司和貿易公司。

阿根廷正積極獲取澳洲豐富的礦產資源，如鐵礦石和煤炭，為工業發展提供原料保障。

澳洲人口接近1300萬，因為南洋多年戰亂，加上阿根廷定制的客輪南方航線，導致不少滯留華裔選擇定居這里。

阿根廷曾學習了澳大利亞政府的援助移民計劃，對于許多英國移民來說，他們就是通過著名的十英鎊包計劃乘船而來的，他們只需支付十英鎊，就能獲得一張船票和抵達后的初步安置，代價是承諾在澳大利亞至少工作兩年。

阿根廷也有這樣的計劃吸引歐洲移民，只是改了個名字叫10美元計劃，價格更低更劃算，而且阿根廷的自然地理環境要好于澳大利亞。

現在對于稀缺人才或者女性移民，客運公司墊付傳票都有，只需要找阿根廷移民局報銷路費。

航空旅行已經開始興起，但坐船移民仍然是非常普遍和主流的方式，尤其是對于那些受政府援助、拖家帶口的歐洲移民而。

科恩內閣的重心在玻利維亞和巴拉圭，烏拉圭三國，資源也集中在這里。

愛德華多·蒙塔爾瓦對這種不確定性對感到恐懼，畢竟與阿根廷共享漫長邊境，兩年前的爭端更是讓智利壓力巨大。

智利與美利堅和英國的接觸很深，兩國也希望與智利建立準盟友關系。

阿根廷對玻利維亞的動作已經引起了巴西和智利的軍備競賽，加劇了地區緊張。

在激烈的吃雞大賽中，巴西勞工黨和軍隊合作，取得了新巴西的權力皇冠，延續激進的福利政策，為緩解財政負擔，不得不加大了巴西高原和亞馬遜平原的開發，在膚色深度中越來越像個非洲國家。

阿根廷已經取代巴西的地位，成為南美洲的新大國，國家的崛起已經成為美蘇拉攏對象，就和印度一樣。

越來越多的證據表明，巴西分裂就是阿根廷人搞的，這個消息成為共識后，讓周邊很多國家都亂了一陣，清除地方獨立勢力，差點搞成內戰。

其中比較嚴重的就是烏拉圭和巴拉圭，但本身阿根廷支持的勢力已經不小，巴拉圭是唯一搞成準內戰的，烏拉圭已經半投降阿根廷，情況反而好很多。

阿根廷獲得了5年的平靜發展期，沒有軍人執政，也沒有大國介入，與巴西的形勢也徹底逆轉了。

加上發射衛星成功和打下u2偵察機已經證明了阿根廷具備遠程導彈能力，阿根廷核試驗的一些信息更是讓中情局不敢亂動。

要知道現在《核不擴散公約》還沒有簽署，而阿根廷很可能已經成為一個擁核國，這才是最可怕的。

阿根廷仍然在尋求法國人的支持，雖然法國人不靠譜，但在一群更不靠譜的老牌大國里，又相對靠譜一點，兩國有共同的敵人，美利堅和巴西。

法國去年退出北約軍事一體化，讓阿根廷找到了機會，與戴高樂總統進行了合作，法國人還是有不少技術的，一批法國大工業公司進入阿根廷。

兩國在核能，汽車，軍事防務，農業，電子電氣，服裝紡織，石油，電力，等領域進行了深度合作，讓兩國貿易額在今年翻了一倍。

阿根廷人口今年預計達到7300萬，經濟規模突破900億美金，是一個非常有吸引力的市場，而且阿根廷還吸引了大量歐洲公司的投資，不弱于美利堅和日本對四小龍的投資和產業轉移。

法國通過技術合作擴大南美影響力，阿根廷借法國技術提升工業和軍事實力，這是雙贏。

阿根廷的工業規模和農業出口可能形成拉普拉塔經濟圈，減少對歐美市場的依賴，這才是真正的巨大改變，挑戰美利堅的后院主導權，改變西方國家對南美的技術封鎖格局。

除此之外，還有南非和印度，星華聯邦三個地區大國的聲援。

南非的納米比亞，印度的錫金，星華聯邦的婆羅洲，都是這三個國家試圖合并的土地。

而且還試圖與美利堅或者蘇聯建立更深度的合作，甚至英國人的合作，但吞并鄰國畢竟不是什么光彩的事情，如果是合法的聯邦，那么情況就能好很多。

在玻利維亞問題上，阿根廷還在尋求新華夏的支持，比起美利堅人對華裔的打壓，系統性的收割計劃，阿根廷相對好一些，為海外華裔保存了一些火種。

美利堅的華裔基本不可能出頭，從美利堅跑也要脫層皮，甚至性命不保。

從獵鷹局的情報和后世的情況來看，在美利堅越有錢越麻煩，特別是沒有權力不能抱團的有錢人絕嗣的情況非常普遍，在這里，人為吃絕戶的情況更多，而且美利堅華裔用錢買不到權力。

反而是南洋地區，澳洲這些落后地區情況好一點，阿根廷也不一定安全，但阿根廷需要華裔的支持，而且比起腦子有問題的本地人，內閣更樂意分享權力給聰明的新移民。

在阿根廷的大城市，唐人街的規模已經擴張了，這種社區已經十分普遍。

美利堅幾乎不存在任何華裔家族能夠持久傳承的，但在阿根廷已經可以實現了。

科恩內閣庇護華裔，讓他們不會被收割，而且提高他們的地位，讓他們深度參與工業化中，把利益捆綁起來。

秘魯，奧格蘭，巴西共和國，哥倫比亞，委內瑞拉等國家也通過氣了，阿根廷的廉價工業品和糧食，不用美元就能購買，也是很有用的。

阿根廷的糧食出口采用非美元結算，減少了對美金融依賴，使美利堅的制裁和貿易限制失效。

在貿易收支改善后，已經不需要借入美元外債，進一步削弱了美利堅的經濟杠桿。

根據《480號公法》，美利堅的農產品由私人公司以美利堅當地的價格銷售給他國，這些私人公司將享受由美利堅農業部提供的長期低息貸款。

美利堅政府可以向所謂友好國家以當地不可兌換貨幣銷售剩余農產品。

這種當地貨幣存放在美利堅擁有的賬戶上，美利堅從這些外幣賬目上向受援國提供貸款，以促進當地的經濟發展。

這種貸款的期限為3～10年，1959年又提出了修正案，規定可向農產品進口國提供美元貸款，貸款期限20～40年。

美利堅60年代的糧食出口幾乎有四成是通過這個法案進行的。

美利堅的農產品傾銷策略隨著阿根廷糧食和食品工業大崛起而失敗，糧食產量在五年內可以增長到1.2億噸，而且有利可圖，特別是大豆的種植，可以有效的提高阿根廷的養殖業發展。

而且大豆種植的化肥需求量不多，更加依賴于人力和機械。

經過這么多年的開墾，阿根廷還有大把的后備土地，跟美利堅硬鋼完全沒問題。

它們原先通過低價農產品沖擊阿根廷市場擠壓其農業出口份額，但卻被阿根廷開拓出蘇聯，新華夏，日本，南非，印度，星華聯邦，巴西，奧格蘭，利比亞，阿爾及利亞等新市場。

通過分流到非美元結算體系，直接削弱了美利堅的傾銷效果。

畢竟要進口糧食的國家太多了，阿根廷糧食和各種經濟產品十分有競爭力，農業部下屬各省農業廳都建立了國營農墾集團，可以在新開墾的荒地大量種各種糧食。

這些巨型國營農墾公司幾乎每個都控制了超過30萬英畝的耕地，可以有效供給阿根廷餐桌。

如查科農業公司控制了超過120萬英畝，北方農墾公司控制180萬畝，福莫薩農業公司控制超過130萬英畝，科連斯特公司控制超過100萬英畝，布宜諾斯艾利農墾集團則有110萬英畝，布蘭卡農業公司也有100萬英畝，圣菲農墾公司也有120萬英畝。

這些農業墾荒公司成為阿根廷農業的底線，負責修建了一部分的灌溉，水利設施，將一部分利潤分享給農民，促進了農村的繁榮。

大型農業公司相當于美利堅中型農場的100倍，實現集約化生產，生產了阿根廷三分之一左右的糧食。

國際糧價并不會因為美利堅的糧價低而持續保持低位，阿根廷還用烏拉圭做白手套，在國際糧價低迷時儲備，既穩定了國內糧價，又通過轉售獲利，大量進口糧食轉賣給美利堅的敵對國。

國際糧價便宜就收購存起來，用于發展人口，出口多元化讓阿根廷的貿易收支情況好了很多，美利堅的經濟制裁，金融與貿易限制也在組合拳的打擊下，逐漸失去了原先的威力。

如果是不能收買的軍政府，大概率還是錢多少的問題。

建立新聯邦，去掉了軍事手段，讓更多人支持就很重要了。

特別是聯合國，拉到更多的幫手，阿根廷無意在軍事上侵略玻利維亞，而是為了重建曾經的拉普拉塔聯邦。

圣赫塞一直希望快速建立新聯邦，而不是印度那種香腸戰術，但事實證明香腸戰術好用一點。

玻利維亞人的經濟發展越來與阿根廷深度綁定，國際勞工也是一批重要的政治力量，近70萬自由流動的玻利維亞人，幾乎代表了阿根廷三分之一的組存，他們更加具備創新精神，而且需要阿根廷的就業崗位。

這些勞工及其家屬成為阿根廷在玻利維亞內部的強大縱隊和親阿根廷游說集團，改變了發展生態。

科恩內閣的原子化政策，幫助玻利維亞人迅速阿根廷化。

這讓阿根廷合并玻利維亞的計劃成為可能。

阿根廷對移民的吸納，讓這些新移民要不保持個性，大概率被驅逐，增加入籍難度，或者融入其中，選擇阿根廷化，可以保證阿根廷國民待遇。

在警察廳的培訓中，如果一個阿根廷新移民保持和其他阿根廷人一樣，基本不會被歧視對待。

……

“在總理大臣圣赫塞科恩的倡議和推動下，為了表彰弗朗迪西總統在外交和對教育的貢獻，1967年4月16日，教育部批準在圣馬丁市成立弗朗迪西大學，阿根廷國會經過審議，通過了《關于成立弗朗迪西大學的法案》。

該法案由總理大臣本人正式簽署并頒布，標志著這所新大學的誕生。”

圣赫塞已經把圣馬丁大學提升到布蘭卡大學和布宜諾斯艾利斯大學的一級大學級別。

這對弗朗迪西來說是一個巨大的榮譽，而剛好圣馬丁市要建一所大學。

也算是圣赫塞對這位總統的報答，作為他的可靠盟友，內閣的黃金搭檔，布宜諾斯艾利斯的和平締造者，外交工作的活圖騰，憲法修訂的潛在推手，弗朗迪西又要加上一頂新的頭銜，公立大學命名界的稀世珍寶。

對于內閣來說，這是一筆十分劃算的買賣，畢竟阿根廷的公立大學中，只有少數幾所以政治人物命名的大學。

這是阿根廷重要的高等大學級別，目前還有拉普拉塔大學和科爾多瓦大學入選，代表了財政部的撥款金額將遠遠超過其他大學。

這些大學享有最高級別的財政撥款，負責將追趕世界級大學腳步，就像阿根廷的耶魯和普利斯頓，英國的劍橋和牛津。

準首都圣馬丁市還需要多一所強大的研究型理工科大學，以抗衡布蘭卡理工大學和阿根廷理工大學在理工科領域的統治力，伊蓮娜理工大學還不足以應對局面。

通過行政指令，科恩內閣將原屬于國防部的部分超音速空氣動力學研究項目，電子工業部的芯片與電子研究中心項目，國家鋼鐵公司的新材料研發中心，衛生部的新醫學中心，第五研究院航空研究所的液體推進發動機項目等，都優先向弗朗迪西大學開放。

這樣可以吸引大量尋求前沿課題的研究人員和工程師投身該校，直接給弗朗迪西大學搞到了發展的第一桶金。

內閣為弗朗迪西大學成立撥款超過1500萬美金，對于促進圣馬丁市下屬的南部新城區的發展顯然也很重要。

這是一筆很大的建設資金，對工業界來說，這可是一筆大訂單。

內閣的財政撥款一直是刺激阿根廷工業發展的重要動力。

相比于其他內閣部門下屬新公立大學，弗朗迪西大學的更高，投資規模大，由總理大臣辦公室負責籌建，直接對大學的建設進度、資金使用和研究成果進行監督和協調。

內閣辦公室一開始主要是為了輔助圣赫塞辦公，如今成為一個強權部門，掌握了人事權。

弗朗迪西大學將在圣馬丁市南部新區，拉卡洛塔區，開發程度并不高，曾經是胡亞雷斯塞爾曼縣的首府，海拔高度147米，城鎮中心有河流經過，環境相當優美。

這里就像布蘭卡市的喬伊克山谷一樣，可以成為科技大學城，發展電子器材、電子、微電子、生物技術等新工業。

圣馬丁市同步準備了一整套的大學系統，雖然沒有原內閣工業部那么豪華，但也已經非常出色。

這里原先一共有10所大學，其中有5所分給了重新組建的瑪利亞市，進行了更名，其中包括本身存在的瑪利亞大學，還有瑪利亞理工大學，圣馬丁城市大學更名為瑪利亞城市大學大學。

因此教育有一定短板，為此圣馬丁市再次重組剩余大學資源，改組成立8所新大學，包括阿根廷圣馬丁醫學院，圣馬丁軍事學院，圣馬丁政治經濟學院，圣馬丁科技大學，圣馬丁工程大學，圣馬丁高等師范專科學校。

伊蓮娜理工大學屬于目前唯一一所私營大學，每年的研究成本不可控，但如今也列入教育部資助。

除此之外，內閣各部門也把一些剛發展起來的部屬大學進行兩地辦學，但名字略有差異，如阿根廷電子工業部新成立阿根廷電子科技大學，石油部新成立阿根廷石油化工大學。

有的還沒發展好的干脆整體搬遷，校區留給布宜諾斯艾利斯成立新大學，如阿根廷對外貿易大學遷移后，校區改組為布宜諾斯艾利斯商業大學。

新首都將會被扶持成阿根廷三大高等教育中心。

當然，這樣的事情大多數時候都是總理大臣辦公廳在處理。

這個辦公廳部門為了輔助圣赫塞的決策，包括各種雇員在內，總規模已經擴充到了6000人。

內閣成為阿根廷權力中心后，規模一直在擴大，圣馬丁市的聯邦總理府可以容納2000人辦公，聯邦總理官邸的大小也要超過總統官邸。

內閣各部也都有了獨立辦公樓，規模進一步擴大。

圣馬丁市地鐵1號線，2號線也在快速施工中，采用盾構模式的地下挖掘，總共設置16座車站，兩條線交叉走向，連接主要的城區。

阿根廷已經引進并自主生產第二代液壓盾構機，動力系統開始從傳統的機械驅動向更高效、力量更大的液壓驅動轉變，這使得盾構機能夠應對更堅硬的地層。

盡管與后世的盾構機不能相比，卻從布蘭卡市地鐵3號線的施工中快速普及，布蘭卡地鐵作為阿根廷第二個地鐵系統，沿海土質比較軟，用盾構機施工速度快。

布蘭卡礦業公司一開始的目標是英國，但未能成功，后來又從德國德格瑪公司引進盾構機制造技術，吸收消化后，與新科恩重工旗下的科恩工程機械公司，菲利普工程機械建立合作，成立了阿根廷盾構機械工廠，很快研發出了液壓盾構機。

液壓技術已經廣泛運用在挖掘機，起重機，鏟車等工程機械上，但對盾構機這樣的大家伙還是第一次，而這個盾構機項目真正的幕后玩家是第五研究院，早在三年前已經立項。

一開始的目標是建立地下核工程的，只是動力一直無法突破，民用化地鐵后才把動力推了上去，而地下核工程因為更硬，還是采用了原先的模式，采用機械挖掘，小型盾構機液壓動力始終維持在1千噸規模無法突破，也就不能應用到西部的地下挖掘中。

直到從德國引進技術，才慢慢提高到了2000噸，可以用到地鐵挖掘中，因為泥土更加松軟。

這為盾構機發展提供了充足的民用資金，第五研究院把前期研究資料移交后，推進了盾構機生產本土化進度。

盾構機還可以修建地下涵洞，公路隧道，應用前景十分廣泛。

地鐵將在未來緩解交通壓力，提前修建則是促進發展的好事情。

阿根廷鐵路部門迎來新一路大發展，連接大城市的鐵路有的在重載化，有的在建設復線，讓鐵路運載量進一步擴大。

阿根廷兩大鐵路線，圣布諾快速鐵路，圣布蘭快速鐵路的修建也進入尾聲。

國家鐵路規模有所縮減，但與玻利維亞的聯系加深了，鐵路公司應玻利維亞邀請，在與圣克魯斯省的聯系加快了。

高原鐵路則因為技術難點，沒辦法快速修建更多，只能在原有的基礎上擴建改造。

解放者號內燃機車火車頭拉著礦石前往阿根廷和巴西，奧格蘭。

圣克魯斯-基哈羅線，通往巴西，這是玻利維亞最重要的生物大洋通道，與巴西鐵路網相連，貨物最終運往大西洋港口，這是玻利維亞對外貿易的生命線。

圣克魯斯-亞奎巴線是重要的出口通道，通往阿根廷，新線路奧蘭—圣克魯斯鐵路線也在進入尾聲，兩條條鐵路生命線，能夠幫助兩國快速運輸物資。

西部獨立鐵路網，拉巴斯-奧魯羅-烏尤尼-維利亞宗線是阿根廷最看重的鐵路線，國家鐵路公司負責把這條鐵路從米軌改成標準軌。

剩余的還有圣克魯斯-科恰班巴線，連接國家兩個最重要城市的線路，客貨運均有需求。

.....

“果然人口越多，發展速度越快。”

“達爾文說過，生物選拔的不是最優秀的，最強壯的，而是最適應自然的。”

這樣瘋狂的人口增長，對于任何國家來說，都不算什么好事情。

但對阿根廷來說，卻是大好事，這里有太多的土地可以開發。