陳從進和諸將，以及節度府中的官佐商談之后，決定開辦一個直屬于傷殘軍人的屯田機構。

這個機構有點類似于府兵制，但其中又有很大的區別。

這個機構，陳從進命名為軍人直屬屯田司，私設機構，這事辦的多了，無論是文官，還是武人，沒有一人感覺此事有何不妥。

軍人直屬屯田司，先在平州劃出一部分土地，位置就是在當初遷移過來的奚人，這些奚人種地，產出的糧食，三二五分成，三成歸耕種者，兩成歸傷殘軍卒，五成歸節府城，

現在傷殘的軍卒人數還少，可以先試驗看看，等以后征討奚部，得到更多的人口后，再考慮是不是讓屯田的奚人，有規定的時間，比如三年后，可以編戶齊民，分散到各州各縣去。

討李克用之后，陳從進認為，幽州鎮短時間內，不會再牽涉戰爭，黃巢即便是入長安了，幽州軍應該也不會出兵，而且朝廷估計也不會讓幽州軍來到長安。

一方面是相隔甚遠，另一方面，朝廷對河朔三鎮的忌憚，那已經是滲透到骨子里去，周邊藩鎮那么多，也用不著把幽州兵給調到長安去。

因而，眼下對陳從進而，最為重要之事，便是深固根本，尋機再征奚人。

在陳從進的心中，原來的幽州方略，是有些模糊不清的，但現在，陳從進的定位已經很清楚了。

先服奚部，再取渤海國，最后，徹底吞服契丹，這個策略，和后來的柴榮先南后北，先易后難，有異曲同工之妙。

唯一不同的是，在眼下這個時間段，北邊的奚人，比起南邊魏博成德來說，那弱了不是一星半點。

戰略定下來，那就要堅定不移的去執行，不可受外部影響，陳從進在回到幽州后，連續開了十余天的軍事會議。

商談對奚部全面戰爭的策略，諸將對于大帥的雄心，感到吃驚，上次平滅了奚族奧質部后，奚王阿護孤連個屁都不敢放，對于陳大帥的使者，那是畢恭畢敬，其軟弱程度，讓諸將十分鄙夷。

但大家只想著讓奚人多上貢些牛羊馬匹，從未想過要徹底征服奚人，直接治理，幽州已經夠苦寒了，再往北，那是更窮的叮當響，費勁巴拉打下來，從經濟層面上來說，確實有些得不償失。

只是對陳從進而，越苦寒的地方，人承受的能力就越強，況且，這些胡人，還沒染上藩鎮兵的毛病，養軍，賞賜，撫恤那便宜了不知道多少倍。

陳從進如今威望正隆，他要打奚人，諸將也無人反對，只有劉世全勸說，大軍剛剛班師，不宜即刻用兵。

陳從進也沒打算立刻用兵，他要先收集足夠的情報，暗中拉攏收買一些奚人，估摸著，等明年開春，再用兵奚人。

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