無外乎是吏戶禮，兵刑工。

稍有不慎就會引來周邊豪強的猜忌和構陷。

柳書明呵呵一笑，拊掌道：“不如托古改制，借周禮之名行推行。”

“托古改制？”

曹德下意識道：“什么意思？”

隨即，柳書明揭開謎底。

公羊儒講究通經致用，不拘泥于經文表面。

借古禮之名，行當下之實。

“周禮有完善的官制體系，如天地春夏秋冬六官，各掌其責，正好能對應你說的各項事務，朝廷六部的六位尚書，私下也常被人稱為天官，地官。”

柳書明侃侃而談，訂立規矩的本領展露無遺。

軍正，農正，工正，醫正，倉正。

簡單明了。

鄉親們一聽就懂，既保留了古禮的框架。

又貼合實際，避免被人說成是離經叛道。

“妙！”

曹德忍不住贊道：“這些正之上還需要一個統籌協調的人，柳先生博學多聞，不如由你擔任大先生，總領這些事務，幫我制定規矩，你意下如何？”

柳書明連忙推辭道：“員外才是村里的領頭人，學生不過是紙上談兵，各項事務雖分屬各正，還需有統一的章程，學生可以牽頭訂立，明確各正的職責，考核內容，這樣才能長久運轉。”

農正制定耕種計劃，興修水利后如何分配水源，工正保證農具供應，支援水利工程，軍正制定巡邏，訓練制度，保護村民和流民安全。

醫正要定期給鄉親們體檢，倉正按需分配糧食。

流民落戶后，優先分給種子農具。

農正還要做好戶籍登記，避免有人渾水摸魚。

“除此之外，還有賞罰機制。”

柳書明補充道：“依據周禮的詔王馭群臣，可以設勸善榜和懲戒規，農桑搞得好，醫術高明者登榜表彰，賞賜糧食農具，消極怠工偷奸耍滑，輕則警告，重則罰勞役。”

“屢教不改者逐出村社，賞罰分明才能激勵人心，員外擔任首事，訂立曹氏鄉約。”

接下來，柳書明再次展露出驚世駭俗的本領。

國有國法，村有村規。

曹氏鄉約就是村規，更是所有受到青石村庇佑，生活在青石村百姓，必須遵守的律令。

開篇第一句寫明遵國法，輔王化。

免得被官府和對手抓住小辮子。

“補官府治理鄉村所不及之處，而不是替官府掌權，出了人命案送縣衙審理，收的糧食叫互助糧，賬目公開，請縣衙派人來監核，絕不搞賦稅，那是朝廷的專屬權，碰不得。”

曹德笑得合不攏嘴。

所謂曹氏鄉約，不就是內部小法律嘛。

柳書明不但迅速幫曹德訂立了人員框架，就連法條都能信手拈來。

“還有，要向官府和朝廷表忠心，不能露出任何可以被人抓住的軟肋。”

柳書明露出幾分狡黠。

“逢年過節挑些上好的糧食，獸皮，送給汪縣令和唐老大人，嘴上說愿為朝廷守邊隅，撫流民，外也得學學古人，多向縣令請田自污。”

“咱們村只建學堂，糧倉，藥鋪，作坊，不搞什么議事廳，大堂，鄉勇只負責夜巡防盜，千萬別碰軍制。”

曹德有多少野心，目前柳書明還看不出來。

但是有一點，柳書明比曹德更清楚。

大楚王朝最不缺的就是野心家。

但是在北地的一畝三分地，任何野心家都要躲著藏著。

距離白河縣八百里外，駐守著數萬精銳邊軍。

同時，當地距離王城長安的距離也不過一千里。

一旦出現亂子。

不論是朝廷大軍，還是眼皮底下的邊軍。

頃刻間就能撲過來彈壓。

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