他略一沉吟，目光投向郭嘉：“奉孝，擬旨。加封討逆將軍孫策，領九江郡太守，即刻赴任！”

郭嘉聞，狹長的眼眸中精光一閃，瞬間領會了天子的深意，嘴角泛起一絲了然的微笑：“陛下此策甚妙！九江郡乃袁術核心腹地，封孫伯符為九江太守，正是授其以柄，令其名正順，兵鋒直指袁術心窩！孫策新叛，銳氣正盛，得此大義名分，豈有不奮力攻取之理？袁術麾下，除紀靈外，余者皆不足慮。如此，二袁之中，袁術必先敗亡！屆時，就看那袁本初，還能獨自支撐多久了！”

“孔明遷徙之策，立意深遠，然子敬所慮，亦是實情。強行遷徙數百萬民眾，確非易事，易生變亂。”劉協緩緩開口，聲音恢復了平日的沉穩，“然，坐以待斃，絕非良策。須以巧力破局，明修棧道，暗度陳倉。”

“正是此理。”劉協點頭，隨即轉向魯肅，語氣轉為急促而堅決，“子敬，再擬第二道旨意！以籌建絲綢之路、修筑通往西域官道及沿線驛站之名，于司隸、兗州緊急招募青壯服此‘徭役’！明令公告，此次服徭役者，每人每月，由朝廷發放糧餉——三石！”

“三石？！”魯肅聞，猛地抬頭，臉上瞬間布滿驚駭之色，聲音都因震驚而提高了不少，“陛下！三石糧食，戰時精銳士卒一月飽腹之需也僅僅兩石！尋常民夫徭役，能有口飯吃已屬不易，何曾有過如此厚餉？這……這哪里是征發徭役，這分明是……”

他瞬間明白了天子的真正意圖，聲音帶著激動的顫抖：“陛下這是欲借徭役之名，行遷徙青壯、轉移人口之實啊！并以厚餉為餌，令其自愿前往，同時……同時便可借此渠道，將部分朝廷糧儲，提前、分散地藏于這些未來可能受災的百姓家中！一旦災情爆發，這些藏于民間的糧食，或可成為救命之源！還能減少朝廷賑濟時的運輸消耗和貪腐環節！”

想通此節，魯肅看向天子的目光充滿了敬佩與震撼。此計可謂一箭雙雕，既避免了強行遷徙可能引發的民變，又以高餉吸引青壯離開即將受災的區域，更巧妙地將糧食預先分散到了潛在災民手中！

“然，此舉耗費巨大……”魯肅下意識地計算著成本。

“無妨，三千萬石糧食，難道放著發霉么”劉協斷然打斷他的猶豫，“即刻傳令，司隸、兗州每州郡需招募十萬青壯！優先招募家中兄弟較多、或自愿報名的貧困農戶子弟！著各州刺史、郡守親自督辦，不得有誤！”

他緊接著下達一連串更為具體的指令，語速快如疾風：“立刻以八百里加急，向并州牧劉備、涼州牧韋端、幽州牧劉虞發出密詔！令他們接到旨意后，即刻著手準備接收遷徙百姓！告知他們，朝廷將以修筑絲路名義，派遣大量青壯前往，實則乃為避災遷徙！令他們秘密調集物資，選定安置區域，組織人力，待青壯抵達后，立即著手安置，搭建臨時住處，并利用帶去的曲轅犁，全力開墾荒地，搶在春耕末尾，能種一點是一點！”

劉協的目光銳利如刀，掃過賈詡：“文和，繡衣府嚴密監控此事，尤其給朕盯緊涼州韋端！遷徙的真正原因，僅限于今日殿內幾人及劉玄德、韋端、劉伯安知曉！若有泄密，尤其是關于旱蝗之災的預，無論涉及何人，立斬不赦！告訴韋端，若此事辦妥，朕保他韋氏一門富貴，若敢陽奉陰違，或借機盤剝遷徙百姓，朕滅他滿門！”

“老臣明白！”賈詡躬身，聲音低沉而肅殺。

“此外，”劉協繼續部署，“將長安三輔地區及河南尹官府庫存的曲轅犁、鐵鍬、鋤頭等農具，全部登記造冊，隨同遷徙隊伍一同運往涼州、并州！三輔地區的官營牲畜，除必要運輸及軍用的，其余耕牛、馱馬，交由遷徙百姓負責驅趕，一同前往新安置地！”

他最后將目光落在諸葛亮：“孔明！”