李時燦見劉慶如此堅持，心中感激不已，正襟危坐，說道：“劉大人請講，我洗耳恭聽。”

劉慶見李時燦神色專注，一副洗耳恭聽的模樣，心中暗自點頭，知曉此人值得深談，便捋了捋思緒，有條不紊地說道：“大人，如今這儀封，最為棘手的難題便是人口匱乏。我曾謀劃從考縣遷移人口至此，以充實勞力，可考縣百姓眷戀故土，無論如何勸說，皆不愿背井離鄉。無奈之下，我只好于要道設障，將流民攔截至儀封，如今城中流民算來已有五千余人。”

李時燦聽得極為認真，一邊傾聽，一邊輕輕頷首，看著劉慶，時而微微低頭沉思，以示對這番話的重視。

劉慶接著說道：“然而，此地田地大多荒蕪已久，往昔的肥沃良田，如今雜草叢生。唯有城邊尚有少許百姓種下小麥，可大量土地依舊閑置，無人耕種。如今已至隆冬，天寒地凍，土地冰封，補種作物已無可能。城中流民眾多，每日嗷嗷待哺，只能依靠我團練施粥救濟。但團中糧草并非取之不盡、用之不竭，長久下去，難以為繼。值此隆冬之際，我日夜思忖，當務之急，是為來年春耕早做謀劃。”

李時燦點頭贊同，追問道：“劉大人深謀遠慮，所思極是。不知劉大人心中可有良策？”

劉慶停下腳步，神色嚴肅地說道：“此前我一心撲在軍務之上，對于民事，無暇顧及。但我深知，農田乃百姓安身立命之本。如今流民雖被我截留于此，可農田尚未劃分。我所憂慮的是，這些田地中，恐有不少是有主之地，若貿然劃分，日后原主歸來，定會引發不必要的糾紛，對流民也難以交代。不知大人對此有何高見？”

李時燦聽聞，略一思索，道：“劉大人，此事并非無解。我官府可著手梳理府中的地契備案，而后統一公示告知百姓。若一定期限內無人認領，便可將這些田地全部充公，再由官府統一分配給流民耕種。”

劉慶聽聞，不禁睜大了眼睛，驚訝道：“大人，此舉雖能解決燃眉之急，可難免會招來非議啊。畢竟涉及土地分配，關乎百姓切身利益，稍有不慎，便會引發民怨。”

李時燦卻堅定地搖搖頭，神色決然地說道：“既然你我二人一心想要將此地治理好，為百姓謀福祉，些許非議又算得了什么？只要能讓儀封重現生機，讓百姓安居樂業，即便遭受一時的誤解，又有何妨？”

劉慶聞，心中對李時燦多了幾分欽佩，說道：“大人所極是。只是如今人丁稀少，即便分了土地，若有人認領后，卻因勞力不足等原因無法耕種，又當如何？”

李時燦再次點頭，說道：“劉大人所慮甚是周全。依我之見，可定下規矩，若分得土地者，超過兩月仍未耕種，官府便直接將土地沒收，重新分配。如此，既能督促百姓珍惜土地，又能確保土地得到有效利用。”

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