主樓第三會議室的橢圓形會議桌旁，已經坐了十幾個人。沈墨在靠門的位置坐下，這個角度能清晰觀察到每個與會者的表情。空氣中彌漫著茶香和淡淡的復印機墨粉味。

兩點整，李政副市長端著保溫杯走進來，身后跟著秘書。他在主位坐下，目光掃過全場，在沈墨身上短暫停留，微微頷首。

“開會。”李政的聲音渾厚，帶著不容置疑的權威，“先歡迎沈墨同志加入我們這個班子。沈墨同志在玉泉縣的工作成績顯著，特別是數字經濟試點，省里都掛了號。”

稀稀拉拉的掌聲響起，沈墨起身致意時，注意到對面一個戴金絲眼鏡的中年男子只是象征性地碰了碰手掌。

“今天主要討論清河-臨港產業協作帶的推進問題。”李政翻開文件夾，“這個項目省里催得緊，但我們不能盲目推進。先請發改委匯報最新進展。”

發改委主任拿出一份厚厚的報告：“目前我們在基礎設施對接上取得了一定成效，清臨大橋擴建工程已經完成招標。但在產業協同方面，臨港市對我們提出的‘智能制造生態圈’構想持保留態度。”

“保留？”李政挑眉，“具體說說。”

“他們認為我們提出的產業鏈分工方案，是要把高附加值環節留在清河，讓臨港做配套。”發改委主任擦了擦額頭，“臨港市發改委的周偉副主任私下表示，這種方案在臨港那邊通不過。”

會議室里響起低聲議論。沈墨注意到姜云帆坐在李政左手邊第二個位置，正低頭記錄著什么。

“這個問題很關鍵。”李政放下保溫杯，“我們清河的優勢在制造業基礎，臨港的優勢在港口物流。協作不是誰吃掉誰，而是要優勢互補。”

沈墨翻開筆記本，寫下“優勢互補”四個字，在旁邊畫了個問號。

“我補充一點。”那位戴金絲眼鏡的男子開口，沈墨看了眼桌牌——財政局局長趙振邦，“目前我們市本級財政壓力很大，產業協作帶的基礎設施投入已經超出年初預算。如果還要在產業扶持上投入大量資金，我擔心會影響其他民生項目。”

“趙局長的顧慮很實際。”李政點頭，“所以要精打細算。云帆，你前段時間調研過臨港那邊的情況，說說看法。”

姜云帆合上筆記本，聲音溫和：“我和臨港市委辦的同志交流過，他們最擔心的是稅收分配問題。如果企業因為協作帶政策把總部或研發中心遷到清河，臨港的稅源就會受影響。”

“這是個死結啊。”有人感嘆。

沈墨輕輕咳嗽一聲：“我能說兩句嗎？”

所有人的目光瞬間聚焦在他身上。李政做了個請的手勢。

“我研究了產業協作帶的規劃文件和相關數據。”沈墨打開電腦，連接會議室的投影儀，“稅收問題確實關鍵，但我們可以換個思路。”

屏幕上出現一幅動態圖表：“這是兩地近五年的產業結構變化趨勢。清河在高端裝備制造領域的增速已經放緩，而臨港在臨港工業和服務業上有明顯優勢。如果我們把協作重點放在共建新興產業上，比如新能源、生物醫藥，這些領域的產業鏈更長，稅收來源更分散，可以設計一個跨區域的稅收共享機制。”

會議室安靜下來，只有投影儀運轉的輕微聲響。

“具體怎么操作？”李政身體前傾。