“其四，紀檢監督，肅清弊政。”朱由檢目光銳利如刀，“嚴查軍官克扣軍餉、吃空額、凌虐士卒！此乃爾等之硬權！一旦掌握實據，有權密奏于朕！然，監督之權，亦需受監督。”

說到這里，朱由檢提出了最關鍵的制度設計，這也是他深思熟慮后，對李鳳翔原方案最大的修正：“關于巡查監督之事，你條陳中提及由宣導司自查，此議不妥。豈有球員兼裁判之理？終難免陷入自查自糾、官官相護之窠臼。”

李鳳翔心中一凜，連忙垂首。

朱由檢道：“朕意，‘宣導司’專司宣導、關懷、文化教育及常規紀律建議。而獨立的監督職能，需剝離出來。可在‘宣導司’初創階段，由你李鳳翔負責代為選拔、培訓一支精干可靠的‘風紀巡查隊’。此隊人選，務求忠誠耿直、不畏權貴、明察秋毫。待其成型，熟悉規章后，整體移交由東廠管轄！”

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“東廠？”李鳳翔微微一驚。

“不錯！”朱由檢斬釘截鐵，“東廠獨立于內外廷，直接對朕負責，由他們掌管‘風紀巡查隊’，方能確保巡查之獨立與威懾！這支隊伍直屬東廠，其任務便是：不定期、不預告地深入各軍營盤，一，暗查是否有宣導員與軍官勾結，欺壓士卒、貪墨軍資？二，隨機詢問士兵，了解宣導員是否常與他們交談？是否解決過實際問題？士兵對宣導員風評如何？”

朱由檢盯著李鳳翔，字字千鈞：“東廠‘風紀巡查隊’之報告，將成為考核各營宣導員功過、決定其升遷黜陟之核心依據！誰真心為陛下辦事，深入兵卒，解決問題，得兵心擁戴，則升遷褒獎！誰尸位素餐，或同流合污，則立時革職，嚴懲不貸！朕要的，是能真正為朕收攏軍心之干才，非是換個地方作威作福之蠹蟲！”

這一番布局，環環相扣，既賦予了“宣導司”教化關懷之責，又通過東廠直轄的“風紀巡查隊”形成了有效的異體監督，徹底打破了“自己查自己”的怪圈。李鳳翔聽得背后冷汗涔涔，又覺豁然開朗，對皇帝的深謀遠慮佩服得五體投地。

“陛下……陛下圣慮深遠，如日月之明！奴婢愚鈍，未能思及于此！如此安排，宣導、巡查各司其職，相互制衡，方能真正奏效，為我大明練就絕對忠誠之鐵軍！奴婢定當謹遵圣諭，完善條陳，全力籌建‘宣導司’，并悉心為東廠培訓‘風紀巡查隊’骨干，絕不敢有絲毫懈怠！”李鳳翔激動地跪伏于地，聲音帶著顫抖。

“起來吧。”朱由檢語氣稍緩，“方案就按朕所修改，務求細致，具可操作性。人員選拔，首重忠誠與實干，寧缺毋濫。首批可于騰驤四衛、凈軍等新軍中先行試點。所需錢糧，朕會讓王承恩從內庫撥付。記住，此乃軍國大計，關乎社稷安危，望你慎始敬終，務必辦妥！”

“奴婢領旨！定不負陛下天恩！”李鳳翔再拜，懷著無比的敬畏與使命感，退出了暖閣。他深知，從今日起，一項前所未有的、旨在重塑大明軍隊靈魂的艱巨任務，已然落在了他的肩上。

看著李鳳翔離去，朱由檢目光深邃。這套“宣導司”與東廠“風紀巡查隊”相互配合、彼此制衡的體系，是他精心設計的第一步棋。它如同一把軟硬兼施的鑰匙，試圖撬開舊式軍隊的鐵板，將皇權的觸角真正深入基層。前路必然荊棘密布，但唯有如此，方能從根本上杜絕唐末藩鎮、明末驕兵的覆轍，為大明中興奠定堅實的武力基礎。

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