周三畏還是有些疑惑的問道：“屯墾部隊？那么陛下打算讓那只軍隊出關駐守這座新城呢？”

朱由檢看著他說道：“你發給朕的報告，朕已經看過了。以薊鎮的南兵為基礎，從你手下的遵化民兵中挑選人員，成立一個兩團編制的新步兵師，開春之前編練妥當，開春之后一旦確定了修建關外新城的地址，便準備出關駐守新城。

另外，這只出關駐守的的部隊，士兵服役期減少為4年。官兵服役期滿之后，若是愿意在當地定居下來，士兵可獲得一塊30畝的土地，各級軍官則相應增加土地規模。不過這些退役官兵都應當在戰時服從于國家征召，至于屯墾部隊的官兵比照正式退役官兵減半授予土地。”

周三畏心里頓時振奮了起來，按照皇帝的意思，這兩只部隊都將會由他一手主持組建。對他來說，這便是最好的獎賞。

朱由檢隨即又對著周三畏說道：“圍城期間，你對遵化城百姓進行了編戶保甲，現在你手中是不是有這些百姓家庭狀況的詳細記錄？”

周三畏點頭說道：“是的，陛下。臣編戶保甲的遵化百姓有一萬八千七百九十一戶。陛下如果需要更為詳細的記錄，那么臣回去之后，會整理一份交上來。”

朱由檢擺了擺手說道：“朕現在沒有這個需要，不過你可以整理一份交給**謀部，作為向關外遷移人口的參考資料。

朕之所以詢問你這件事，是因為遵化城解圍之后，遵化百姓似乎對你的意見不小啊。所以，朕希望你出面去安撫下這些百姓，化解下他們的怨氣，這對你順利組建屯墾部隊和新步兵師還是有好處的。”

周三畏臉一紅，有些結結巴巴的說道：“臣倒是很愿意聽從陛下的命令，但是有些百姓因為心痛于家人的傷亡，加上一些士紳、商人的挑撥，所以對臣有很深的誤解。臣恐怕很難安撫…”

朱由檢看著他說道：“就算百姓對你有什么誤解，你也還是要盡力去解釋，而不是什么都不做。什么都不做的話，豈不是要讓誤會繼續加深下去了。

現在遵化百姓不過是因為失去親人的傷痛，而一時遷怒于人而已。等到他們清醒過來，自然就會知道，你做的選擇還是正確的。

你回去之后，便立刻組織人手統計一下，城外居民的房屋損毀狀況，財產損失狀況，城內居民的房屋征用狀況…

朕已經有所了解，遵化城百姓每戶的一年所得大約在20多到40多元。所以朕建議，在三天之內，每戶發放半年的生活津貼20元，城外居民的財產損失統計完成之后，分成三個標準進行賠償，最高不得超過40元。

此外按照城外居民的房屋損毀狀況，可以修繕的派人予以修繕，無法修繕的則給予重建。重建分成兩類，想要自己修建的，按照當地標準，發放100元重建經費；愿意等待朝廷統一修建的，統一分發房屋。至于城內被征用房屋的居民，按照征用的房屋面積發放整年的租金。

至于那些想要被征用了物資的商人，除了糧食和布匹之外，其他物資可以酌情發還。至于他們手上的白條，通知他們去京城戶部衙門進行結算。”

周三畏同蘇然在心里計算了一下賠償金額后，便膽顫心驚的對崇禎說道：“陛下，就算是不管修建房子的費用，光是這些費用就是近200萬元的巨款了啊。”

朱由檢摸著下巴在心里計算了下后說道：“加上犒賞將士們的費用，應該不會超過400萬元，這個金額應當沒有問題。明天山西銀行的代表就會抵達遵化了，到時候朕會讓人帶他來見你們，你們可以和他商議下，這錢應當怎么發放…”

孫承宗看著周三畏兩人離開之后，不由對著崇禎勸說道：“陛下，這位周參謀雖然行事干練，但是他做事似乎很喜歡自作主張，將這兩只部隊的籌建工作全交給他，是不是有些不妥？另外，在關外移民屯墾，修建新城，前期的支出都是相當驚人的。

就算是遼東實施了多年的軍屯，都沒有解決糧食自給自足的問題。陛下想要一下子在明年移出這么多人口，是不是太著急了些？就算拿三家銀行背后的商人再有錢，他們也不會就這么輕易的掏出來吧？”

朱由檢搖了搖頭說道：“孫先生還是過于謹慎了，在關外實施屯墾及監視歸化當地蒙古部族，本就是一次試驗，實施過程中會出現什么意外狀況，我們誰也不知道，也無先例可循。

若是我們安排一個循規蹈矩的人去負責這件事，就有可能無法解決那些意外狀況，有些問題想要解決是需要時效性的，過了某個時間段，小事也能變成大事，能解決的問題也會變成解決不了的問題。

給予周三畏一定的自由裁決權力，也能更好的在關外扎下根去。就算真出了什么問題，找個借口將他調回來也就是了。