但是即便如此，眾人的心頭也依然是沉甸甸的，畢竟這種遷移可不是過去幾年以萬為計數的人口轉移，而是數十萬乃至百萬人口的轉移，稍有不慎就真是全面糜爛的局面。

不過，崇禎單獨留下他們，顯然并不只是為了這個并不怎么出格的主張。接下來皇帝所說的，才是讓他們感到戰栗的內容。

“…當然只做到這些內容，對于軍隊來說還是不夠的。最為保衛國家最后的盾牌，軍隊在目前的局面下還需要發揮更大的作用。

大家現在應該很清楚了，哪怕是為了達到一個最低的目標，我們也要做到最起碼的三點保證。

第一是社會秩序的穩定，沒有一個穩定的社會秩序，生產自救和各種賑災行動都是無法實施的；

第二是金融市場的穩定，如果在當下的這種局面，我們再出現如同去年沈陽一樣的貨幣急劇貶值，那么就是天災加上人禍，不要說什么達成最低目標，就是能夠保住京畿不亂都已經是非常不錯的局面了；

第三就是穩住災區百姓的情緒，要讓他們相信朝廷并沒有放棄他們。只有災區百姓相信朝廷會拯救他們，才不會出現無序流動的局面。

過去數年來的賑災，大家應該也有所了解，人口越是無序流動，朝廷賑災的難度就呈現幾何級數的上升，因為大量的運力會被浪費在重復運輸上。

而且大量人口聚集在一處地區，很容易就造成該地區糧食的快速損耗，從而被外來流民裹挾逃荒，這就變成了滾雪球式的流動人口。這種流動人口越滾越多，最終會壓垮朝廷賑災的能力為止。

要做到以上三點，去年在河南、陜西部分地區實施的軍事管制應當推廣到今年的所有重災區，禁止災民自由無序的逃荒，這一點尤為重要。

為了讓軍隊能夠嚴格的執行這種軍事管制命令，就必須異地使用軍隊，地方官員也必須配合軍隊實施這種管制。否則，因為某些人的一時不忍，最終將會把整個國家拖入到災難當中去。

除了對重災區進行軍事管制制度之外，內閣從即日起頒發打黑除惡行動，對地方上的土匪、惡霸進行一次嚴厲的打擊，以防止這些人趁著災荒之際聚眾為亂。

最后便是確保鑄幣法案能夠落實下去，保證民間的存金存銀能夠順利的收繳到銀行手中。對于某些人來說，朝廷好好說話的時候，他們總是不愿意聽的，因此我們有必要使用一些武力，以此告誡這些人，他們要么跟著朝廷走，要么就跟著閻王走。

因此**謀部在招募軍隊南下就食的同時，軍隊還要肩負起協助地方官員和銀行代表收繳金銀的行動。**謀部同時還要向軍隊進行不遺余力的宣傳，告訴士兵們，他們現在所做的一切，都是為了救活更多的人，包括他們的家人和親友…”

郭允厚、崔呈秀、馮銓雖然已經和皇帝有所交流，但是聽到如此明顯針對地方士紳大戶的政策，此刻臉色也不禁有些微變。

這些官員中，也就鄭芝龍的臉色沒什么變化，畢竟他的財產大部分都在海外，即便把國內的存銀存入銀行也沒有什么損失。而且只要能夠確保紙幣不快速貶值，他也不認為這個強制性的兌換會讓自己太過吃虧。

不過對于孫傳庭和錢謙益來說，用紙幣兌換民間的金銀已經讓他們很是不安了。畢竟在他們眼中，紙幣終究不是能夠保值的金銀可比的。

他們總覺得，這是朝廷拿著不值錢的紙幣去劫掠百姓。雖說這只是一種權宜之策，但是皇帝居然想要動用軍隊去強制執行了，他們就有些猶豫了起來。

錢謙益遲疑了許久之后，終于攔住了崇禎的話頭說道：“陛下，實施鑄幣法案，是不是最好以自愿兌換為主，然后讓地方官員和銀行代表進行勸誡說服為輔，這樣起碼也不會太過刺激這些地方上的士紳豪族。

臣相信，只要動之以情，曉之以理，這些地方上的士紳豪族還是愿意和朝廷共度難關的。否則一旦災民亂將了起來，他們守著那些金銀又有什么用呢？還不是一樣便宜了那些亂民嗎？