宰相與幾位重臣面色一凜，屏息凝神。

“考功法，核心唯二字：‘賞’與‘罰’。”秦明目光如炬，掃過眾人，“罰，朕已示之。賞，何在？”

他站起身，走到懸掛的巨大帝國輿圖前：“以往考功，過于籠統，論資排輩，你好我好。此后，需變！”

“其一量化。”秦明手指敲擊地圖上的州郡，“各州郡，賦稅征收，需有定額！完成幾何？超額幾何？延誤幾何？賑災放糧，人數、錢糧、時效，皆需清晰記錄！河工水利，工程進度、質量、耗資，明白列賬！刑名訟獄，積壓案件數、審結率、冤錯案，件件可查！不再是一筆糊涂賬，年終一句‘勤勉’便可搪塞！”

“其二分級。”他目光掃向吏部尚書，“能者上，平者讓，庸者下，貪者死！設立‘卓異’、‘稱職’、‘平常’、‘怠惰’、‘瀆職’五等！‘卓異’者，不論資歷，越級擢升，厚賞！‘稱職’者，留任或平調。‘平常’者，訓誡，留任觀察。‘怠惰’者，降職、貶謫！‘瀆職’者，視同貪腐，嚴懲不貸！”

“其三巡檢。”他看向都察院都御史，“都察院御史，分派各道，明察暗訪！不僅查貪，更要查績！聽取民聲，核實政績！凡遇推諉塞責、拖延公務、欺上瞞下者，手握實據，可當場摘其官帽，押送京師！朕予爾等先斬后奏之權！”

“其四，連坐。”秦明聲音陡然轉寒，“一部主官，若其下屬屢出‘怠惰’‘瀆職’者，主官同罪！一州刺史，若其轄下郡縣政績常年‘平常’，刺史亦為‘平常’！上峰無能察下，無能治下，便是大過！”

一條條，一款款，清晰冷酷，如同為帝國龐大的官僚機器重新擰緊每一顆螺絲，設定全新的運轉規則。殿內重臣聽得背后冷汗涔涔，他們仿佛看到了一架更為精密、也更為嚴酷的國家機器正在陛下的意志下緩緩成型。無人再敢有絲毫異議。

“即刻頒布天下。吏部牽頭，都察院、樞密院協同，三月內，完成首次新法考功！”秦明最終下令，語氣不容置疑。