此時的大明商稅極輕。也沒有對街上小攤販進行收稅及驅趕地習慣，各攤販們在街上想擺哪里就擺哪里。還不要收一文錢的稅。黃來福也沿襲這一點，不過沿街叫賣可以，必須保持衛生，否則就要罰款。累教不改者，還將進行更嚴厲的處罰。

黃來福的愿望是，五寨堡小是小一點，房屋也不是很漂亮，但精神面貌不能差過哪個城市，走進軍堡內，也要給人以一種干干凈凈，堡內軍戶們有良好教養，且風景優幽的感覺，類似后世的廈門及青島。

談完五寨堡城市管理局后，黃來福道：“關于五寨堡的城市及道路的修建，五寨堡將成立建設局，局長由楊安章楊百戶主理，專門修建各種官營房屋，并負責修橋補路，及五寨堡各個道路地維護。”

楊安章楊百戶起身向黃來福施禮，黃來福問了幾句這幾天在五寨堡街道的修葺情況，示意他坐下后，道：“關于五寨堡商人們的管理及商稅的征收，前些時間，堡內已經成立了稅課局，由何副千戶任大使，由李春百戶任副使，管理相關的工作。”

“此外，五寨堡內還將成立商會，由渠掌柜任會長，協調五寨堡商人們同五寨堡的合作。”

以后五寨堡的工廠眾多，相關地商人管理和稅收，自然要跟上，而由渠源銳出面組織一個商會，也是有將五寨堡商賈們結合在五寨堡這輛利益戰車上地考慮。

渠源銳滿面春風地站了起來，向黃來福及各人行禮。他作為此次唯一進入五寨堡權力高級會議的商人，受黃來福之重視，自然是不而喻，這也是黃來福對去年他風險投資地回報。

黃來福道：“教育和衛生非常重要，我們還要成立文衛組，專門管理五寨堡的文化、教育、及衛生防疫工作。文衛組便由鎮撫孫貴大人擔任組長，鎮撫韓名大人從旁協助。”

黃來福打算在五寨堡成立一家醫館，并負責一些防治瘟疫等重要事情，還有對堡內民眾衛生意識和各農場的衛生的宣傳。這時的瘟疫疾病可是一大殺手，馬虎不得，成立醫院，除了為民治病外，也是對瘟疫未雨綢繆的意思。

還有小孩的教育也非常重要，不過這時的學生就業前途狹窄，除了參加科舉，似乎就沒什么路了。黃來福打算在五寨堡成立一家農業技校，除了教習一些傳統的文化外，就是教一些種田地知識，還有一些商業，管理，財會等方面的知識，這些人才出來后，黃來福打算大部分消化在自己的各個農場及工廠中。

黃來福道：“我們還將成立宣傳組，大力宣傳我們五寨堡的新風貌及一些產品資源，并負責和外界人士的接待聯絡，宣傳組組長由馬文才百戶擔任，下設宣傳歌唱隊，由劉玉梅姑娘擔任隊長。”

說到這里，在座各人都是眼神各異，投到了劉玉梅的身上，她嬌羞地站了起來，和馬文才百戶一起，有些不安地向黃來福及在座各人行禮，眼睛不敢投向各人，特別是黃來福身上。

黃來福微笑地示意她坐下，又道：“我們還將成立人力組，負責招聘引進一些優秀的人才，由徐受百戶擔任組長。”

黃來福道：“至于后勤方面，就是由黃如鎮副使任組長，管理五寨堡內的各個倉庫。”

黃來福道：“最后我們將正式成立帳務組，由周文棟先生擔任組長，其一干帳房，師爺，文書等，由其招聘自理。每一季度，需提交一份財務報告給本人。”

在前一些時間里，五寨堡內已經6續招募了一批破落秀才，或是專職的帳房等，這些人中，有岢嵐州人，有保德州人，還有太原府的人，都歸由周文棟管理。

對于五寨堡的各個農場，及現在設立的一系列行政單位，其資金運作，先由各個農場的屯長或是組長們提交預算，由帳務組審核后，最后由黃來福本人確實，再轉由楊管家撥款。

而黃來福也早早成立了一個銀錢組，里面也有一干的帳房，統由楊管家管理。銀錢組和帳務組的區別是，銀錢組管錢不管帳，而帳務組，則是管帳不管錢，二者相互監督制衡，最大限度地避免了財務問題。

在談完各人的權力和分工后，在一片歡喜中，最后黃來福還詳細說明了未來五年五寨堡的具體展，如何做，要達到什么層次，一一道來。

聽著黃來福的話，在座各人都很激動，按黃來福的規劃，五寨堡的大展，就在眼前啊。黃來福的這種大氣魄，讓各人感覺了自己的土里土氣，各人感到，自己要大財，就必須跟緊黃來福的思路，緊緊地團結在黃來福的身旁。而下面的劉玉梅，更是不時以崇敬的目光偷偷看向黃來福。

當然，在黃來福說話規劃的時候，他經常會冒出一些現代的語，好在各人都聽習慣了，也不感覺怎么樣。說實在，黃來福是極力想融入到這個時代中，但仍免不了，保留了一些自己的東西，體現之一，就是這個語上。

而黃來福將五寨堡的行政細分出去，他自己的工作壓力便減輕了，但權力還是勞勞地掌握在他的手上。具體的工作，他分給手下去做，黃來福以后只做些理論性的指導，前瞻性的思考。

不是有一句話嗎，作為管理者，需要的是現誰是專家，有問題，只要交給專家去做就好了。

而今天這個會議后，在座各人，對自己的責任與對未來的展，有了一個清楚的認識，會議結束后，五寨堡便開始了轟轟烈烈的各種建設。

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