萬歷二十一年十一月初二日。全文字閱讀

先前關于賞銀改革，士兵們態度調查等問題己經完全清楚，約有九成的將士愿意實行新的斬賞賜制度，以斬一級，換取河套之地良田400畝。

各人也同意了黃來福定下的賞銀公積金制度，以斬一級賞銀40兩，每次先5兩，余者的35兩銀子，存進公積金內，等士兵滿五年退役后一起下。畢竟每次斬賞銀的數目太龐大了，支付不易，大家都理解黃軍門的難處。加上黃來福一向都是守信用之人，將士們都非常相信黃來福。

因此到了這天，關于朝鮮之戰五寨堡軍隊殺敵的斬賞賜，黃來福吩咐賞了下去。以銀子先，土地記在軍功冊上，等士兵們退役后，可到塞外去劃分土地。

此次受獎勵的人，將士有在五寨堡，也有在寧武關內，朝鮮之戰五寨堡軍隊共斬三千余級，有九成的人愿意接受土地，這就需要土地近百萬畝。

這批土地不是小數目，好在河套之地良田眾多，達千萬畝之多，足夠黃來福來賞了。就算將來河套之地不足，黃來福還可以繼續向北方，向西邊展不是？這個世界上土地多著呢，黃來福一點也不擔心。

在黃來福原來的盤算中，大明的百姓如果走口外，成年男子可以領取200畝土地，成年女子可以領取100畝土地，略高于唐初均田制的一丁授田百畝。

這些土地中，每畝地只需交納土地費用一錢銀子，就可以終生擁有，200畝土地總共不過20兩銀子，并且前三年還可以免稅。這太吸引人了。要知道，在眼下的大明內地，就算一畝土地，最少也要賣幾兩的銀子。

這是普通的大明民眾，對于自己軍隊賞賜的土地，這個每畝地土地費用一錢銀子黃來福也免了，而且他原來還打算將來免了軍士土地糧稅的。

不過后來他想想。如果這樣做地話，將來的危害太大了，所以黃來福打算只免他們五年的錢糧。以后與民眾納糧如一。

之所以這樣做，是因為黃來福知道，在古時中國的農業社會中，土地兼并不可怕，可怕的是不用繳稅的特權階層的存在，往往國家到了最后，就是這樣崩潰地。

特別是在大明朝，就是個明顯的例子。由于大明士紳都是免稅，所以明中葉后。各地自耕農紛紛投身為奴，用以免除自己身上固定的人頭稅，徭役等（看看范進中舉就知道）。很多人寧可藏身大戶地羽翼之下，變成農奴也不愿當所謂的自耕農。

依黃來福的相關了解，到了大明后期，至少有一半的農民都這么藏了起來，造成了戶部黃冊和魚鱗冊中的在冊人口還不如建國初期的人口。這樣的結果是，由于對土地與人口的瞞報，導致富者繳稅少，貧者繳稅多。最后大量自耕農地消失。最后國家沒有收入，不得不壓榨越來越少的自耕農。最后導致絕大多數地自耕農破產，成為流民。最后天下大亂，皇朝滅亡。

塞外這個地方，黃來福為防萬一，他是要將來留作自己地盤的，而且還要留給自己的子孫。有鑒于此，黃來福是絕對不允許該地存在任何不交稅的階層。將來在塞外所有地方，不論是誰，是軍還是民，還是文人，都要納稅，而且還要按照土地產出來值來收稅，而不是以人頭稅的收稅方法。

拿到了賞銀與土地憑證后，一干五寨堡將士們都是人人歡喜，而當地寧武關的軍士們看到這個情形，也是人人羨慕。

而到了今日，黃來福公然要經營塞外的消息己是在寧武關內傳得沸沸揚揚，不論是平民百姓，還是富豪之家，都在談論這個事情。

初二日下午，黃來福在寧武關總兵府內接見了數百位愿意經營塞外的商賈們，商議屯墾之事。

早在萬歷二十年時，己有各地商賈們在黃來福暗中支持下，紛紛前往塞外，不過還是相對低調。現在，黃來福決定結合山西鎮的軍政商民力量，大張旗鼓地開墾塞外。

眼下塞外開墾的目標暫時是邊墻外清水河及準格爾旗一帶，清水河有可耕之地六十萬畝，天然草場一百多萬畝。準格爾旗有可耕之地178萬畝，宜林宜草面積800萬畝。經過商賈們近兩年地經營，這里己經有一部分農田被開墾，一些草場被開辟為畜牧農場。

到了目前商賈們對兩地地經營都很順利，就算有些會有一些蒙古小部落來騷擾，也被商人護衛隊輕松擊退。只不過由于當地人力不足，所以二地還有大批的土地與草場沒有被經營，空廢在那里。