功勞全是江知州的？

怎么可能！

五皇子雖然年紀不大，程卿做了什么，五皇子心里都明白著呢。

五皇子要是不明白，程卿也不至于明珠暗投——她總會找機會讓五皇子明白的！

防疫的方子，程卿已經讓江知州帶走了，安置流民的法子，也借由江知州的嘴總結歸納了出來。

說到底，富庶的臨清城并不是養不起幾百個流民，臨清碼頭每日船來船往，這么大的船只吞吐量，收留幾百個流民輕輕松松。

江知州魄力不夠，做事不爽快，但人家也有自己的顧慮。

程卿不能站著說話不腰疼，一個勁兒指責江知州。

江知州作為臨清城的父母官，得到的消息的途徑要比普通百姓快。

在臨清只有幾百流民，可在東昌府其他地方，在整個山東，流民的數量加起來已經有小兩萬了！

山東富庶，還是孔孟之鄉，今年的天雖然也挺干的，降雨量不夠，卻遠不到淮南那種赤地千里的程度，老百姓們緊一緊褲腰帶，日子還是能過下去。

就是淮南的流民涌入山東境內后，有像臨清城外這小規模聚居的，也有幾千人結伴逃亡的。

人數少，可以去山里挖挖野菜，河里撈撈魚，只要逃出干旱到寸草不生的淮南，流民活下去的機會就大了。

但人數一多，流民所經過的地方就如蝗蟲過境。

當地百姓們田里來不及收割的糧食，流民幫忙收割到了自己肚子里，養的雞鴨，種的菜，樹上的水果，就沒有不拿的。

這還是災民嗎？

說是蝗蟲已是美稱，簡直是匪嘛！

像江知州這樣的父母官，遇到大規模流民來襲最是頭疼，那些人在流民與暴民兩者之前切換，一日沒有打出反朝廷的旗號，一日不能派兵圍剿。

殺又不能殺，救又救不完，幾千上萬人一天得消耗多少糧食，舉城之力，能供幾天，供一個月，還能供養一年一輩子？

不僅是臨清城把流民阻擋在城外，別的地方基本也是如此。

流民在當地找不到生路，也只有繼續往北方遷移，走到天子腳下，朝里的大佬們總要拿出辦法來安置。

天塌了，有個子高的人頂著。

地方官們大多是類似的想法，少做不一定對，多做肯定容易出錯。

江知州也有同樣的顧慮。

江知州最怕臨清城放進幾百個流民，整個山東境內的流民都聞訊而至，全部跑來臨清，到時候自己怎么辦？

臨清雖然富庶，江知州也不能強迫那些富紳和大商人掏銀子掏糧養活流民。

城里的房子，城外的土地都是有主之物，江知州更沒有能力把有主的土地白白分給流民們。

要想把流民收編，得有土地，沒有土地，流民就是無根的浮萍，他們自己沒有努力的精氣神，江知州怕這些人在臨清城里坑蒙搶掠，壞了臨清的治安和風氣。

有了自己的土地，流民才會被約束，踏踏實實種田，老老實實給朝廷交稅，輕易不敢做違法亂紀的事。

可江知州又變不出那么多土地，不就得來請示五皇子么。

結果程卿給他出了個主意。

江知州想得是長遠，程卿的法子是救急。

窮是救不了的，自己不想努力，官府怎么扶都沒用，程卿去流民聚集的窩棚區逛了一圈，一看那些流民的精氣神就心中了然。