“是開荒墾殖的農夫，是開山鑿石的力工，是筑城建壘的民夫！

“依兒臣看來，這五萬降俘非但不是朝廷的負擔，而是天賜我大唐的壯勞力啊！”

“我大唐流民，甚至駐扎的軍中健兒。”

“在草原上水土不服者眾多，其實根本無力承擔礦山勞作。”

“可這五萬俘虜不同，他們本就是當地之人，無此顧慮。”

“大可放心使之全力挖礦，且不必擔心勞役傷亡.....”

“如此，才是重建定北城，開發黑石山，夯實北疆的基石！”

李承乾有條不紊的逐一數著用俘虜挖礦的好處，也不再看魏征等人，便繼續朗聲道：“父皇，其實兒臣已收到定北城代主簿李安期與英國公李勣聯名加急奏報！”

“他們身處前線，深知實情，聯名奏請于降俘營推行‘工分制’！”

“工分制？”戶部尚書戴胄眉頭緊鎖，忍不住插：

“殿下，此為何物？”

“五萬之眾，非同小可，如何能保證其不生亂？”

李承乾胸有成竹，轉向戴胄，條理清晰地解釋：“戴尚書問得好。所謂工分制，核心便是‘以工代賑，以力換生’！”

“凡降俘愿遵我大唐律令，服從管束者，一律編入工隊。”

“屆時開礦采石，修路筑城，甚至……所有定北城重建，黑石山開發所需之艱苦勞作，皆可由他們承擔！”

“咱們大唐只需按勞作強度，完成數量，計算‘工分’！”

“讓他們憑工分，每日換取足以果腹的口糧，御寒的粗布以及必要的鹽！”

“勤勉者，工分積攢得多，甚至可換取少許肉食！”

李承乾說到這兒，突然頓了頓，目光炯炯地看向眾大臣，信心滿滿道：“眾卿家大可放心，孤此制并非放任，也非冒險。”

“況且英國公與李主簿深知其險，已擬定嚴密的監管之策。”

“其一，徹底打散降俘原有部落編制，百人為一小隊，十隊為一大部，小隊頭目可由降俘自推，但必須經唐軍監正首肯，并立下軍令狀！”

“其二，連坐重典！”

“一人作亂，全隊連坐，一隊生叛，全部皆斬！”

“當以鐵血之規，立不破之威！”

“其三，便是摻沙固本！”

“將此前已歸順，忠心可靠如侯莫陳咄苾等降卒，打散編入新降各部，一則以為表率，二則暗中監察，通風報信！”

“其四，分而治之，疲其筋骨！”

“可令其承擔最艱苦，最耗體力的勞作，如修復被焚毀的冶煉區，開鑿新礦道，修筑通往黑石山的凍土驛道！”

“使其終日勞作，疲于奔命，無暇他顧！”

“同時，嚴控糧食發放，使其溫飽即可，絕無余糧蓄力造反！”

李承乾的聲音愈發激昂，帶著一種洞悉人性的力量道：“最關鍵的是其五，予其希望！”

“孤舉得，當明示所有降俘，若能安穩勞作一冬，開春之后，表現優異，工分卓著者，優先考慮將其家眷接至定北城附近新辟的定居點，并授予薄田！”

“讓他們知道，跟著大唐走，用汗水贖罪，真能看到一條安身立命，養家糊口的活路！”

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