審計司的雷厲風行還在朝堂余波未平，另一道更具震撼性的旨意緊隨而至，如同巨石投入本就漣漪陣陣的湖面！

官員輪換制正式頒行天下。

旨意明確，首先從各道刺史及重要上州的刺史開始，限期兩月內完成交接對調，北疆與江南，中原與蜀地，皆需大范圍換防。

圣旨由快馬分送各州，帶來的震動卻遠超長安。

旨意的本意是打破盤根錯節的地方勢力，防止形成新的門閥，但在許多封疆大吏看來，這不啻于一場地震。

消息傳到汴州，刺史府書房內，年過五旬的汴州刺史張啟正，捏著那份單薄的公文，手指微微顫抖。

他在汴州已近八年，苦心經營，疏通運河，安撫流民，自問政績卓著，官聲頗佳。

如今一紙調令，竟要將他與千里之外的隴右道秦州刺史對調？

隴右苦寒，民風彪悍，且正值防御突厥前線，豈是汴州這中原富庶之地可比？

“八年心血……付諸東流啊……”張啟正長嘆一聲，頹然坐倒在胡床上，滿臉的難以置信和不甘。

片刻后，他眼中閃過一絲掙扎，猛地坐起，對侍立一旁的幕僚道：“起草奏疏！就說……就說漕渠新修工程正值關鍵，汴州豪強林立，非熟悉情弊者難以彈壓，懇請陛下允準暫緩輪調，待工程完畢，地方靖寧后再行赴任！”

他試圖用“公心”包裹私意。

類似的戲碼在多個州郡同時上演。

靈州刺史的奏疏快馬加鞭送入長安，及境內黨項部落近來不穩，恐生變亂，刺史不宜此時離任。

揚州刺史則大談今歲鹽稅征收關乎國庫，交接倉促恐生紕漏，請求留任至歲末。

理由五花八門，個個冠冕堂皇，核心只有一個：不想走。

更微妙的是，一些地方政務仿佛突然就變得“非他不可”。

某州一項拖延了半年的水利工程忽然亟需刺史親自督促進度。

另一州與鄰郡的邊界糾紛陡然升級，急需長官坐鎮調解。

仿佛這些封疆大吏一離開，天就要塌下來！

這軟綿綿卻無處不在的阻力，通過一道道奏疏和滯澀的政務，清晰地傳遞到長安的兩儀殿。

李世民看著御案上堆積如山的請留奏疏，嘴角勾起一絲冰冷的弧度。他拿起一份來自淮南道的奏報，上面提及當地士紳百姓感念刺史恩德，正準備聯名上書朝廷，請求讓刺史留任，甚至有人開始籌備“萬民傘”。

“呵！”李世民輕笑一聲，將奏報隨手丟在一旁，對侍立一旁的長孫無極道，“輔機，你看，這民意來得真是時候。”

“陛下明鑒，此乃舊技耳。”長孫無忌立馬躬身道：“地方豪強與官員利益勾連甚深，自然不愿熟悉的官長離去。”

“些許手段不足為慮，卻也煩人。”

“不足為慮？”李世民眼神銳利起來，“今日能煽動民意留官，明日就能煽動民意抗稅抗役，甚至是早飯！”

“此風斷不可長！”李世民語氣斬釘截鐵道，“把這些全都統統駁回！明輪換制乃國策，絕無更改！”

“并令其按期交接，不得以任何理由延誤！”

“若有貽誤政務者，一律革職查辦！”

圣意堅決，毫無轉圜余地。